城市发展一直在蜕变当中，每一个关键的技术节点，都可能会导致我们的生活和城市发生一系列的变化，进而对规划行业提出新的挑战。随着共享单车停满大街小巷，我们发现共享经济（也称分享经济）在交通出行、房屋住宿、生活服务、医疗服务、知识技能、生产能力等领域正在迅猛发展。这不得不让规划师思考，共享经济对城市中的生活工作方式、经济社会组织、城市形态结构乃至空间治理模式等方面带来的影响。

11月20日上午，在由深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司与学会联合承办的自由论坛“从共享经济到共享城市”上，专家们围绕论坛主题，从各自领域对共享经济和共享城市的概念及表现分享了自己的看法与认识。

主持开场

王富海 学会常务理事、学术工作委员会副主任，深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司董事长兼首席规划师，教授级高级规划师

共享经济（又称分享经济）是指利用互联网等现代信息技术，以使用权分享为主要特征，整合海量、分散化资源，满足多样化需求的经济活动总和。2016年我国共享经济市场交易额到了34520亿，融资规模到了1700亿，参与分享经济活动的人数超过6亿人，分享经济提供服务的人数约为6000万人，实际就业人数有580多万人。在我们的经济活动当中，共享经济这个现象规模已经很大。

现在我们身边已经出现了共享制造、共享居住、共享办公、共享公共空间、共享设施以及最普遍的共享交通，进而可能会出现共享生活、共享服务。共享经济在个人的生活中能会带来很多方面的变化，包括工作组织、工作模式、公共服务、生活必需品等等方面。同时，对于社会也会引发一系列的变革，尤其是现在封闭的社区单位，在里面我们还是陌生人的状态。以后，会不会就像公社或以前的大院一样，我们又变成熟人，并且可以密切交往，非常祥和，非常友好的社会。

上述的共享现象会对城市的发展产生怎样的影响？有没有可能会提到我们所说的“共享城市”这个概念？ 对于“共享城市”这个概念，我们实际上只是在这里提出来，是不是会出现这样的共享城市，也是今天和以后大家会不断探讨的问题。这么多的要素，如何去组合，这个组合是人为还是有更好的商业模式形成更方便的城市格局，最终会影响到我们的空间布局、我们的生活状态。

共享让生活更精彩，城市让共享更高效。

共享社区发展的主张与实践

黄广雄 深圳天安骏业投资发展集团产品中心总经理

看到今天的主题，我脑子里面马上出来一个词就是“共享社区”。长期以来，我们公司一直推崇的发展理念就是产城基因，围绕共享社区有三项主张。

第一个主张是产城融合，促进资源高效共享。深圳很多产业园区在工作时间的交通拥堵和非工作时间的冷清形成了反差，说明我们资源配置混合程度不够。所以我们倡导混合发展的理念，我们希望通过职住平衡的方式，这样可以减少城市钟摆效应。

第二个主张是开放共享的方式，驱动公共空间供给方式的创新。未来，社区开放是一种趋势，现在技术进步也在往这个方向发展。比如以前担心的私密性或者安全性问题已经有了可靠的技术解决方案；在立体集约方面，我们的项目也尝试建设了大规模的云平台，在道路上方进行合理平台的覆盖，创造更多的空间资源，并将各个地块上因高强度的建筑覆盖导致的破碎化的可供社会共享的空间联系组织起来。

第三个主张是智慧运营服务，构建社区生态。这里是一个双轮驱动的概念。一是建立以企业和人才为核心的社区生态圈，二是将空间设施和一些零散的资源全部转化为服务力。以物理性的社区空间为基础，利用万物互联、AI和大数据与虚拟云平台体系，将一切的资源进行服务化。

怎样把不可以共享的东西给共享出来？

张文佳 北京大学城市规划与设计学院助理教授

要讨论共享经济对城市的影响，我有一个问题，什么东西看起来不能共享，但是怎么可以把它共享化？比如说车子，别人有急事的时候，也许你的好朋友问你借，你还是愿意借的，但是一个陌生人问你借，你不愿意借了。车是可以共享的，只是共享的边际成本很高。面对这么高的边际成本，有没有什么办法让车可以普遍的共享？

首尔号称全世界比较靠前搞共享城市的地方。社区里面的人可以去登记他们认为可以共享出来的东西，但前提是政府或者社区的管理可以提供一些经济上面的帮助。比如我把车贡献出来，先跟政府签订一个协议，车的保险怎么办，车出了问题怎么办，都有具体的法律去规定。私人汽车在这种环境下，只要你登记了，你愿意了，其实也是可以共享，这样就把不能共享的东西给共享了。

同样对于共享汽车，美国共享汽车公司zipcar的创始人罗宾在法国创建了另外一个公司，做了跟首尔很相似的事情。这个事情基于一个社区，提供一个网站，这个网站上面可以让居民来登记，决定分不分享他们自己的汽车给别人，这个“别人”不是陌生的人，而是社区里面的人。

首尔是政府行为，政府主导；罗宾的公司是私营行为，提供线上平台给大家P2P的操作。两者都在降低汽车共享的边际成本，从而促成共享经济的发展。

公共空间的重要性将更加凸显

杨新海 学会常务理事，江苏科技大学副校长、教授

现在之所以把共享提到一个可能会影响城市发展的现象和趋势来讲，是因为当前共享更多的跟资本结合，又跟技术结合。这两种手段，可能会对城市起到根本性的作用。我谈三点感想：

第一，研究共享的问题，是不是只有跟资本结合以后，这种共享才是唯一重要？更多的共享，是不是也有公共行为，或者政府承担？是不是只有有偿的，通过现在的手段，通过资本运行了，才真的算共享，很简单一个问题。在共享单车出现之前，可能很多城市都有政府运行的公共自行车，而这种公共自行车可能从管理到实施来讲，我个人认为可能都更加有序。对城市空间资源的分配、使用造成冲击可能也更小。这个时候大家都没有太多的关注，城市居民享受到实惠了，但没有更多的关注。等到共享单车蜂拥而入的时候，对城市造成影响了，大家才意识到共享单车有共享经济这回事在里面。共享这个事情是客观存在的，我们确实要加以研究，但不仅仅只有资本介入的共享，才是我们的唯一对象。

第二，可能未来对城市和人类生活影响很大的是信息的共享。一方面，很多物质空间的共享出现，首先要基于信息，很多信息共享，像阿里巴巴王坚在上面讲的一样，以后从城市发展，从新经济的形式，一直到城市的管理治理，可能都是跟信息的共享紧密结合。反过来再影响物质空间的分配使用。我是从事教育的，我觉得信息对未来城市的影响来讲，教育从幼儿园一直到大学，可能是城市一个非常重要的功能。开始以为好的教育、好的学校，吸引好的学生来，房子地价能发展。现在教育不仅仅是直接的作用影响，更多会成为城市经济触媒，带动经济发展。但另一方面，如今信息的流通越来越快，现在每个人获取信息的主要手段已经不是课堂教育，已经不是纸质传媒，而是新的数字媒体。在这种趋势下，我觉得我们更多的共享可能是信息共享。信息共享就是虚拟社会，人与人在虚拟的空间交流。

第三，随着虚拟空间虚拟社会越来越流行，这造成人可能更加需要交流，更加需要沟通，城市各种类型的公共空间越来越重要，就是提供给人们沟通、交流，这种需要越来越大。理论上讲，一个人在家里面工作、生活，他在家里面几个月不出家门都没事，也不会饿死，但是人与其他动物不一样，更加需要面对面的沟通交流。这种情况下，不管是室内室外，不管是自然的人工的，各种公共空间的营造，而且是有趣味的公共空间的营造，显得越来越重要。可能以后功能分区没有的，各类空间模糊了，甚至碎片化，这个时候公共空间的塑造越来越重要，以后公共空间，是不是又回到传统的更早期的经典城市中，真正以公共空间为最核心的内容来组织市民的生活。这个时候生活工作都可以在自己的空间里面进行，唯独面对面的交流，需要到更多的公共空间里面去。

从城市的三个方面来谈共享

袁昕 北京清华同衡规划设计研究院院长、高工

城市简单归纳一下，有三个方面，人文、科技、可持续，这三点是主导城市发展很核心的内容也好，方向也罢，组成也可以。今天这个话题，可以从这三个角度探讨。人文的背后是一个社会规律的问题，科技的背后是经济规律的问题，而可持续从生态可持续的角度来讲对话 共享经济，可能是自然科学的问题。

回到经济层面，共享经济只是一种产业模式，它的背后是信息科技的进步。从共享经济角度来讲，公共设施和很多地方从城市角度推行的公共自行车、共享自行车以及租赁，也是共享的理念。之所以没有真正的发展起来，它的科技支撑不够，产业模式不够。今天信息技术支撑下，共享的程度和范围比以前大很多，因此它才变成一种新的商业运营模式，一种经济规律在后面。

共享的基础是信息的传递。信息传递的目的，实际上是为了高效为了节约，共享经济核心的背后就是信息技术。人文角度配合来讲，实际上是我们对所有权、使用权、收益权法律上的界定和分离。以前没有这方面界定的时候，你必须拥有所有权才有使用权，才有收益权。法律这些年来的提升，使三权逐渐脱开，我们才能探讨真正的共享。

共享一定会改变我们的未来，哪些东西可以共享？至少可以分成几类：生产资料，包括共享工厂、共享办公室。还有生活资料共享，包括共享单车、共享汽车，包括共享居住，还有人力资源的共享。到最后一定是城市的共享，为城市提供更多的公共空间，给大家更多的交往。从这个角度来讲，越来越开放的共享，一定会是发展主流。

回应共享的需求，对城市的影响可能有两个方面。一方面，从城市功能来讲，更加充分的混合。这个共享在城市空间上提供的，一定是更充分的混合，有更多线性的关系，而不是简单从这个点到那个点。另一方面，城市开始越来越回到人的本质，不再为了工作奔波，交通也不再为了工作奔波。社群交往会成为新的城市空间，现在有一些养老社区或者共享社区，是基于同一类性质，或者同样的人群，形成的交往圈子，这样的圈子大家更便于交往，大家在空间上的分布更集中。

从政府的视角谈共享经济

刘东立 大连市规划局局长、研究员级高工

说到共享经济，“十九大”有什么说法？六大新增长点，其中有一个就是共享经济。 “十八大”以来，习总书记一直强调五大理念，集中一个最大的“共享”，这个共享是说让人人都享受改革开放、经济发展的成果，人人共享。

说到共享城市，从大的方面讲，我们国家有一个主体功能区区划，长江、珠三角、京津冀，这是大范围，大规模的，从国家战略上的城市之间的共享，共享城市，城市有分工，有合作，这是规划人比较了解的。下一步，真正一个城市，你共享城市各种东西，最终都要落到基层社区这层，社区这个单元很重要，国家所有的政策法律，规划的落脚点都是社区，大家应该在共享经济、共享城市上，多向社区倾斜。

作为政府，应该给城市提供能共享的资源，我认为是底线，绿水青山就是金山银山，要有新鲜的空间，要有公园，要有体育设施，要有文化设施，要有博物馆，要提供公共教育，公立教育，幼儿园要达到多少，都是公办幼儿园，这是政府必须做的。但是，作为共享经济，政府所提倡的，不代表一定要政府来出资做。政府要提供的东西，民间经济、民间企业完全可以参与其中。我们的自然资源、历史资源、文化资源，都是可以共享，都是大家可以在共享经济中作为结合点来发挥来发扬的。

共享经济与存量规划

黄晶涛 学会理事，天津市城市规划设计研究院院长、教授级高工

共享不是新概念，城市的本质肯定有一个是共享。在这个时代，又提到共享对话 共享经济，无外乎是要解决城市发展上半场遗留下来的问题。什么叫共享，减少增量、盘活存量。上半场是增量的时代，上半场我们开发，下半场我们要运营。怎么形容我们的城市建设城市规划？上半场是我抓牌了，抓到好牌就赚了。下半场是什么？就是怎么策划，怎么运筹帷幄，把我的牌出好。

分享经济是城市规划师新的准则，是新时代新的工具。而上半场最靠谱的工具，就是发展城市房地产这个工具。现在我们谈存量经济，有没有在下半场存在的价值，有没有可能代替房地产经济，成为未来30年之内最靠谱的经济，这是我们需要思考的。我们分享经济、分享城市这件事能不能靠谱，我们还要带来很多变动，必须调整制式和组织架构，包括我们的专业。

我六七年前就开始提存量规划。我做的是一个非常破旧的地方，但是它有无尽多元性和文化。这里一个酒吧，这个酒吧看不到老板，也没有服务员，装修非常简单，就是早上街坊邻居放东西在那里，我喝了你的东西，我就放些东西在这里，我没放东西，我给你搞一下卫生，或者放一点钱。

开放才能共享，这跟城市设计有关系。几十年前我给台湾做了一个规划，我发现它的火车站可以约会，它的火车站就是城市的地平。共享城市设计，我们城市规划师是里面的主体，你有责任让大家增加见面，所以你的设计里面应该有更多美好空间的体验。

关于共享汽车的实践经验

王岳明 深圳市联程共享电动汽车租赁有限公司董事长

当前共享单车也好，共享汽车也好，都是企业提供共享资源，真正还没有做到闲置的单车闲置的汽车加盟进来。

但共享汽车的停车位非常关键，也是一个痛点。现阶段，我们是与企业合作，已经跟深圳的易停车对接成功。深圳特区里面有1.2万个共享易停车的车位，对接成功以后，可以做到易停、易取、易走。但更进一步，能不能在规划编制阶段，就在公建、住宅设置一些共享车位，让地产商或者物业公司，在比如200个车位里拿出30个车位进行共享？这样对小区里面的停车矛盾就能缓解。

未来无人驾驶技术的推广应用，也会极大推动共享汽车的发展。作为公共交通的辅助手段，在几公里的距离上，共享汽车能够带来的好处会很多。现在的年轻人就是在移动互联网的时代成长起来的，未来人的习惯决定了共享的趋势阻挡不了。站在政府的角度和规划师的角度，应该引领停车位，路内停车，规划共享空间。

前几年深圳就限牌了，在区域协同发展的趋势下，东莞、中山、惠州与深圳的联系会更加紧密。我们在这些周边城市也有共享汽车可以对接，实现在城市之间真正做到跨区域的流动。站在共享概念来说，当地房地产企业把停车位拿出来一部分，共享汽车公司来做管控和维护，通过线上平台协同发展。

共享经济的背后的经济问题

胡小明 中电科深圳智慧城市研究院首席顾问

全世界的效率来自于组织，而组织靠通信连接，通信是连接组织的一个本质，当通信发生巨大革命的时候，全社会都会重组。现在大家手机放在个人头上，个人也能组织起来，什么电子商务、移动支付，统统都是信息技术到每个人头上，能参与组织。真正推动社会发展来源是通信带来新的组织模式。这种通信的结果，提高的信用。

很多方面都共享，现在也考虑智慧城市，政府资源和信息是不是该共享？举一个简单的例子，很多时候要办一个签证出国，还要回到户口所在地，为什么当地不能办，现在当地慢慢可以办了，因为通信改变环境，把回当地的组织成本降低了。政府的信息不共享有两个原因，一个是现在信息共享没那么多用处；另外一个，政府做的事情，很多时候也会产生很多额外的负担，这有经济的问题。

企业推动信息共享，它也有它的目的，我们共享结果之后，对每一个用户带来利益，有贡献了，他就愿意从中抽一部分给负责组织者，因为组织有成本。这个时候政府帮助他们创造灵活性，这里有两点，一个是改变观点，很多制度是妨碍的、不允许的，现在把制度批准改一下。还有一个，政府会把通信基础设施做的更好，把各种各样政策灵活性更高，更开放。

全生命周期的共享

南凌 深圳市铁汉生态环境有限公司董事长高级助理、总工程师、首席技术官

现在共享经济里面共享什么？用我们的语言或者通俗的语言分出来，共享时间、分享空间、共享财富，还有共享有创造的虚拟空间。

共享这些经济发生，存在的条件是什么？首先是技术支撑，过去没有互联网技术，没有大量的技术。其次是平台的建立，是一种新的商业模式，本身不是提供产品，它提供了多方面的技术服务、专业服务包括组织服务。然后商业模式的闭合。还有一个必须坚持长期运营，长期坚持运营中，除了量上的问题，还有额外的收益，溢价的收益。

生态环境才是正在共享最大的东西。由于我们的认知程度只有二分法，我的个人空间和公共空间。外部空间和我没有关系，或者有关系，我感知不到，具有排他性，经济发展和环境建设经济建设有排他性。把所有的东西分成全生命周期来看，大多数共享的是功能产生最后的效果。创造效果很多过程，过程中很多技术，如果能共享，共享的程度就更深了一步。再往前还有所有权，谁创造了这个东西，如果你共享，这就是全生命周期的创造者。

国家倡导做生态价值的分析，以及给政府都要加生态资产负债表，就是把它看作一个真正共享经济运营环境来做。未来真正的产业企业，可能会出现在一个地区，通过生态运营，创造财富，或者叫提高效率的财富。在这个基础上需要互联网提供的数据。现在整个系统都可以从全生命周期考虑，就有机会把它当成标的物，所以它是运营+创新+交易，生态环境大数据运营的企业。未来在我们的城市中，生态环境资源，我们本来认为共享的过程中，能不能创造一个运营模式，带来真正的共享。

应对共享经济，作为规划师，我们应该做什么

王富海 学会常务理事、学术工作委员会副主任，深圳市蕾奥城市规划设计咨询有限公司董事长兼首席规划师，教授级高级规划师

今天大家的发言当中，又给我们提出了很多问题，这也是共享经济本身的事情，比如产权、边界、规范、价格、监管等等，共享经济本身的发展，一定也是很曲折。很多人探讨了共享单车给人们带来的便利，以及给社会给环境带来的负面影响，但从它的便利程度和带来的积极影响来讲，不会因为诸如停车这类技术问题，而影响它的生存。技术问题应该给社会、给政府一定的时间，相对来讲，我相信很多共享的东西，已经有的会慢慢克服障碍不断往前走；而现在还没有出现，需要更多人从商业模式的角度发掘。

作为规划师，我们也提出来我们现在做的事该怎么办。

作为规划师，不可能等到发生的时候再做，这就意味着我们现在做的事情，你意识到其中很多是错的，就应该想办法怎么避免错误。避免错误是我们探讨未来的第一点。第二点是一些导引，这些导引则是相应的社会可接受、制度可接受、行业自身也能跟得上的程度。第三点，规划师应该有一个信念，我们处在一个变革的时代，我们必须随时保持应变的状态，甚至我们必须提早准备。

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