一、背景阐述

公共出行的"最后一公里"问题一直是许多城市交通系统面临的难题。在北京、上海等一线城市，这个问题显得尤为突出。如今各路商家开始瞄上了用O2O平台改造"自行车"的机会，希望给"自行车"插上"互联网+"的翅膀。共享单车正越来越多地引起人们的注意。由于其符合低碳出行理念，给人们的出行带来极大的便利，政府目前对这一新鲜事物也处于善意的观察期。不过，共享单车在政策和法规的监管上仍存在着空白，给城市空间管理带来诸多困难，这也就需要相应的管理规定出台。

二、专家观点

1."共享经济须有共享道德来支撑，"广东省参事室特聘参事王则楚说，如果共享道德的培养没有跟上，就需要通过法律法规对用户行为加以约束，对运营商的管理制度加以规范。在他看来，共享经济呼唤公民契约精神的构建。

2.同济大学交通运输工程学院教授杨晓光认为:自行车公共交通体系不只是一个企业的问题，要想通过摩拜单车租赁模式解决"最后一公里"难题，还需要将其纳入现有的公共交通体系，进一步完善配套措施;配套措施主要是政府的各方面支持，包括政策、社会资源、管理、规划等方面。

3.兰州市针对共享单车拟划定一定的停车区域和禁止停车区域。对此光明网评论认为:带着体制内管理公共事务的思维去应对互联网时代下的共享单车，显然还有些"驴唇不对马嘴"，体制内管理公共事务凭借的是部门权力，而应对共享单车则需要制度构建与市场规则充分融合。政府管理部门首先要理清自己的权力边界，恪守"政府归政府、市场归市场"这一原则，切忌以给管理"添乱"为由过多干预共享单车市场。

三、教材解读

1.运用经济生活知识，分析发展共享单车所能带来的经济效益和社会效益。

经济效益

①提高共享单车利用率，优化资源配置;

②引导消费者树立绿色消费观，降低出行成本;

③促进传统产业优化升级，转变企业发展方式;

④带动相关产业发展，扩大就业。

社会效益

①方便人们出行;

②缓解交通压力;

③保护环境，推进生态文明建设。

2.有人提出，共享单车的弊端，是市场自身弊端的反映，因此我们有必要限制市场的作用，让强有力的政府推进社会征信体系和市场监管体系建设，解决共享单车的问题。请你运用市场和宏观调控的关系分析此观点。

①共享单车的出现是市场发展的产物，它满足了人们的某些出行需求，实现了资源的合理配置，发展市场经济有利于推动共享单车的发展。

②市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端，单纯的市场调节具有一定的局限性，可能导致不正当的经济行为。因此，政府采取相应的宏观调控措施引导市场的健康发展是有必要的。

③政府干预和发挥市场作用并不矛盾，约束市场主体，维护广大消费者合法权益，树立诚实守信的市场风尚，建立统一开放、竞争有序的市场体系，是促进社会主义市场经济顺利运行的重要保证。

④共享单车的发展，需要政府、企业、消费者共同推进。我们既不能过分夸大政府的作用，也不能因为市场的弊端就否定市场的作用。

3.共享单车在使用过程中出现了诸如"乱停乱放""故意毁坏""加装私锁""将共享单车搬回家"等事件而备受社会关注。请运用政治生活知识，探究如何促进共享单车的健康发展。

①制定和完善相关的法律法规，为共享单车的健康发展提供法律保障。

②政府应坚持依法行政，履行社会主义经济建设职能，加强市场监管，为共享单车发展营造良好的市场环境;履行文化建设职能，加大宣传力度，引导人们文明使用共享单车;履行社会建设职能，加强共享单车的配套设施建设，完善相关的管理和服务。

③公民要增强法治意识，使用共享单车时必须坚持权利和义务相统一的原则。

④执法机关要严格执法，对使用共享单车中出现的违法犯罪行为坚决依法惩处。

4.运用发展观的知识，谈谈该如何看待共享单车的发展。

①共享单车符合共享经济发展的潮流，符合市场经济的发展规律，有着强大的生命力和发展前途，我们应用心呵护，助推其发展壮大。

②共享单车的发展是前进性与曲折性的统一。共享单车因其自身的优势和积极作用，发展迅猛，同时也存在着诸多不足和需要完善的地方，我们应该做好迎接挑战的准备。

③共享单车在发展过程中要重视经验积累，逐步完善相关管理制度，促进其服务质量的飞跃发展。

四、创新预测

1.2017年3月份，火遍全国的共享单车打响新一轮价格补贴战，此举使得共享单车的互补商品的需求量(Q1)及替代商品的需求量(Q2)均发生变化。下列能正确反映它们之间变动关系的是

2.作为共享经济的一种新形态，共享单车是指企业与政府合作，按照"市场主导、政府支持、全民参与"的模式，在校园、公交站点、商业区等公共场所为人们提供单车共享服务。共享单车模式可以

①完善消费结构，提高居民消费水平

②整合社会资源，提供优质公共服务

③发挥财政作用，促进经济平稳运行

④引导绿色出行，建设环境友好型社会

A.①④B.②③C.①③D.②④

3.共享单车方便出行，低碳环保,但同时又存在着规则意识淡薄、信用体系缺失、配套设施不到位等问题。技术的进步冲击着文明的短板，成为困扰人们生活的痛点。实现共享单车的良性发展需要

①加强价值观引领，倡导"我为人人，人人为我"的价值取向

②提高科学文化素养，形成"与己方便，与人方便"的社会氛围

③以群众的愿望为出发点，更好地满足群众出行需求

④优化管理，更好地解决"方便"与"规范"的矛盾

A.①②B.①④C.②③D.③④

4.共享单车是共享经济的一种新形态。不仅有效缓解了"最后一公里"难题，也让"绿色出行"成为一种时尚。

材料一共享单车是指企业提供共享单车，推出手机APP，消费者通过手机下载APP，在完成一系列注册、绑定程序后，通过扫描共享单车上的二维码即可以享受无桩自行车借还服务。

有人认为，共享单车快速发展，不仅方便了市民出行，也让自行车行业迎来了百年一遇的大好时光，并且在一定程度上解决了短途出行不便、城市拥堵、环境污染等问题，发展前景非常光明。但也有人对共享单车的发展前景并不看好，认为后期运营成本巨大:初始投放单车成本姑且不算，后续自行车维修、清洗、整理的成本无法估量，而且共享单车在各地都出现了乱停乱放、车身被故意毁坏、"公车私用"等问题，企业最终会因难以维系运营成本而退出市场。"老师，我每次考试都非常紧张，大家都告诉我，就当没这回事，用平常心对待，像平时做作业一样，这样不对吗?"老师说:"这就是你作弊的理由吗?"学生说:"今天，我准备出门时，看了一下黄历，上面说'忌出行'。"老师说:"这就是你不上学的理由?"

(1)从认识论角度，分析说明人们对共享单车的发展前景存在不同看法的原因。

材料二成都市政府尊重市场规律，为鼓励共享单车发展，出台了《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》(以下简称《意见》)。针对共享单车发展中遇到的乱停乱放，妨碍交通，单车被蓄意损毁、私人占有等问题，《意见》明确全体市民，而不仅仅是使用者，要爱护共享单车和停放设施等公私财物，违法要追责;管理部门、企业、使用者，共同构建安全、便捷、舒适的共享单车出行服务系统。

(2)从辩证唯物论角度，分析说明成都市出台《意见》的意义。

材料三资本强势推动、"一个星期出现一个新品牌"、年底用户或达5000万……共享单车成为今年最热门的投资风口之一。但短时间商业模式的"几何式"复制也带来诸多管理难题，"停车乱""潮汐现象""资金池"等制约着共享单车的发展。在行业积极制定标准、政府加强监管的同时，企业也在"自救"，求解管理难题。

(3)请你为共享单车企业破解发展难题提两条方法论建议。

答案解析

1.D在相关商品的关系中，一种商品的价格变动，与其替代品的需求量呈正相关，与其互补品的需求量呈负相关，因此D符合题意。

2.D根据材料对共享单车模式的阐述，可以看出，该模式有利于整合社会资源，提供优质公共服务，有利于引导绿色出行共享单车对经济生活，建设环境友好型社会，②④符合题意;①③不符合题意，排除。

3.B材料中文明短板的存在说明共享单车的良性发展需要加强价值观的引领，倡导"我为人人，人人为我"的价值取向，

①正确;提高科学文化素养与形成"与己方便共享单车对经济生活，与人方便"的社会氛围没有直接关系，

②不选;共享单车的良性发展应以客观实际情况为出发点，

③不选;"规则意识淡薄""配套设施不到位"说明共享单车的发展需要优化管理，解决好"方便"与"规范"的矛盾，

④正确。

4.解析:

第(1)问，设问指向人们对共享单车的发展前景存在不同看法的原因，应从认识的主体、客体方面，结合共享单车发展前景进行分析。

第(2)问，设问指向成都市出台《意见》的意义。应从物质与意识的辩证关系、尊重规律与发挥主观能动性的辩证关系方面，结合材料进行分析。

第(3)问，是开放性设问，"企业破解发展难题"的做法要符合实际，切实可行，可从一切从实际出发、正确发挥主观能动性、用发展的观点看问题等角度思考。

答案:

(1)①认识是主体对客体的能动反映。认识受到主客体状况以及认识条件的制约。

②从认识的主体看，在评价共享单车前景时，人们会因为立场、思维方式、知识结构等差异，形成对共享单车前景预估的不同看法。

③从认识的对象来看，共享单车由于出现的时间比较短，影响其发展的因素较为复杂，影响了人们对它的认识。

(2)①物质决定意识，要求我们一切从实际出发，主观符合客观。成都市政府针对目前共享单车运营中出现的问题，提出针对性措施，有利于促进实际问题的解决。

②意识具有能动作用，正确的意识对改造客观世界具有指导作用。成都市政府出台《意见》鼓励和支持共享单车发展，有利于构建安全、便捷、舒适的共享单车出行服务系统。

③规律具有客观性，要求我们要尊重客观规律，按规律办事。成都市政府在尊重市场规律的基础上制定《意见》，有利于其正确发挥主观能动性。

(3)示例:①一切从实际出发，针对共享单车发展出现的问题，各个击破。

②正确发挥主观能动性。在尊重市场规律的基础上做好企业发展的规划。

③用发展的观点看问题，不断克服前进道路上的困难，勇敢地面对挫折与考验。

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