20171126共享经济时代法律版许雅婷
共享经济时代 法律: 共享经济虽然在我国起步较晚,但发展迅猛,这得益于我国互联网技术的快速发展和“双创”理念的提出和实践。2011 年,共享经济企业开始创建,2014 年进入爆发期,2015 年进入黄金发展期,如滴滴顺风车、闲鱼、58 转转、觅食等。目前,我国共享经济独角兽企业超过 16 家共享经济与法律,覆盖 P2P 金融、出行、教育、专业服务、医疗、自媒体、物流、短租及长租八大行业,主要以 C2C、C2B、B2B 和 B2C 四种模式存在。 2017 年《政府工作报告》提出,要支持和引导共享经济发展;党的十九大报告提出要加快建设制造强国,在共享经济等领域培育新增长点。《中国共享经济发展报告 2017》显示,预测未来几年共享经济与法律,我国共享经济将保持年均 40%左右的高速增长,到 2020 年,共享经济交易规模占 GDP 比重将达到 10%以上。 然而现在我国的共享经济中存在不可忽视的问题。因为共享经济打破了传统商业供给结构和经营模式,不仅引发传统行业的强烈反应,也对现有的政策制度、法律法规提出了新的挑战。 问题一:法律法规和行业标准存在一定滞后性。共享经济涉及法律关系复杂,法律滞后性在“互联网+”时代更加凸显。
例如,未成年人骑行共享单车不幸死亡,应由监护人负主要责任,还是由企业承担法律责任,尚未有相关法律法规对此作出规定和解释。问题二:消费者权益保障难。伴随共享经济的发展,不可避免会衍生出一系列消费者权益保护问题。在共享经济平台上,陌生个人作为供需双方将闲置资源进行共享,存在一定的信任风险。一些不法商家利用个人数据信息从事商业经营活动,损害了消费者的合法权益,破坏了公平竞争的市场秩序。问题三:对现有监管模式提出挑战。共享经济是一种全民参与的商业模式,行业门槛远低于传统行业。共享经济下,监管对象众多,如专车司机、个体房东、私人厨师等,涉及信用、税收、保险、经营资质、从业资格等诸多问题,传统监管模式已经不适应实际监管需求。 这要求我们不得不采取法律手段进行规制。及时对现行法律法规进行修正和调整,抓紧制定相关管理办法或试行意见。2017 年 7 月 3日,国家发改委、中央网信办、工信部等八部门联合印发《关于促进分享经济发展的指导性意见》。2017 年 10 月,山西省太原市公布了《太原市文明行为促进条例》。2017 年 11 月 9 日,上海市政府发布了《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(试行)》。与此同时,要求执法人员要加强法律法规学习,提高执法办案业务水平,坚持依法对共享经济进行服务、引导、规范。 在共享经济时代我国也取得了一些法律成果。这些法律法规对监管共享经济领域有一定借鉴。例如借鉴网约车—促成空间共享合法化。交...
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