十三五期间我国供给侧结构性改革五大任务是什么意思
推进供给侧结构性改革,必须扭住关键、精准发力。2015年中央经济工作会议明确指出,要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务。
五大重点任务是一个系统设计,从长期看,各项任务都有利于增强发展动力;从短期看,不同任务之间又具有“对冲”作用。落实好“三去一降一补”,需要运用辩证思维,把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系。
去产能是五大任务之首。要用5年时间再压减粗钢产能1亿吨至1.5亿吨,用3年到5年时间再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。这是我们从自身长远发展出发,从去产能、调结构、稳增长出发,自主采取的行动。中国在去产能方面,力度最大,措施最实,说到就会做到。
去库存方面,坚持因地制宜、因城施策,逐步化解房地产库存。国务院办公厅先后印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》,解决城镇新居民住房需求为主要出发点供给侧结构性共享经济,构建购租并举的住房制度,并继续加大棚改安置和公租房保障货币化力度。
去杠杆方面,国务院正式公布了《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》及其附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》,通过顶层设计,运用市场化、法治化方式,采取综合措施逐步降低非金融类企业杠杆率。
降成本方面,今年8月,国务院发布《降低实体经济企业成本工作方案》,从降低税费负担、降低融资成本、降低制度性交易成本、降低人工成本、降低用能用地成本、降低物流成本、提高资金周转效率、鼓励引导企业内部挖潜8个方面提出了30项具体措施。
加力补短板,实现“加减”并举,是全面推进供给侧结构性改革的重要内容。今年以来,我国着力加大积极财政政策实施力度,聚焦脱贫攻坚、灾后重建和中小水利治理加固、重大软硬基础设施建设、新产业新动能培育等重点领域,注重体制机制改革创新,优化政策“配方”打好组合拳。
扩展资料
供给侧结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车,供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。
供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。
供给侧结构性改革,就是用增量改革促存量调整,在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流,在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高;就是优化产权结构,国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进;
就是优化投融资结构,促进资源整合,实现资源优化配置与优化再生;就是优化产业结构、提高产业质量,优化产品结构、提升产品质量;就是优化分配结构,实现公平分配供给侧结构性共享经济,使消费成为生产力;就是优化流通结构,节省交易成本,提高有效经济总量;
就是优化消费结构,实现消费品不断升级,不断提高人民生活品质,实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展。
2018年12月21日闭幕的中央经济工作会议认为,我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。
参考资料来源:人民网-“十三五”开局考 供给侧结构性改革扎实推进
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