潍坊市潍城区探索“社区微业”模式 全面提升基层公共就业创业服务水平
中国报道讯(李潇 王琰报道)今年以来，潍坊市潍城区聚焦解决群众就业创业、企业用工难题，积极发挥社区“微动能”作用，创新推出以稳就业促创业为主要内容的“社区微业”模式，推动实现居民“家门口”就业创业，探索出一条促进群众更高质量更充分就业创业新路径创业咨询服务商业模式，相关做法得到省人社厅相关领导充分肯定，省公共就业和人才服务中心主要负责同志专程现场调研，并吸引淄博、泰安等地人社部门前来学习交流。
筑牢“微阵地”，搭建群众家门口就业创业平台。
阵地建设多元化。以社区为依托，建设“人社+”驿站，打造集政策宣传、用工招聘、创业服务、技能培训、权益保障等于一体的基层就业创业服务“主阵地”。同时，以社区为中心，采取“综合式枢纽”与“嵌入式站点”相结合的方式，向四周辐射推动“人社+”驿站进小区、进园区、进校园、进商圈，形成“一心多点、全域覆盖”阵地网络。目前，已在全区68个社区、谷德锦商圈等地建成“人社+”驿站，构建起“15分钟就业创业服务圈”，提供“一站式”“多维度”“全方位”就业创业服务2万余人次。
设备设施标准化。在满足政策宣传、业务咨询、需求收集、岗位介绍、技能培训、社群活动等基本功能的基础上，以街道、社区为单位，结合辖区实际需求，以有标牌标识、有专兼职服务人员、有规范管理制度和服务流程、有便捷电子设备、有宣传专栏、有就业创业活动场所等“六有标准”科学配置服务设施，全面提升驿站服务功能。3月31日，山东省首家标准化“人社+”驿站落户南关街道西南关社区，在为群众提供便捷就业创业服务的同时，也为“人社+”驿站规范化建设提供了样板。
功能内涵多样化。优化社区现有服务场所功能，统筹就业合作、创业指导、青年筑梦“三大平台”，紧盯适龄待业人员、离校未就业高校毕业生、残疾人、退役军人等重点群体就业需求，线上创建“潍城职达”“社区直播带岗”等互联网平台，线下开展“春风集市”等小型专场职业推介招聘活动，建设创业工坊、创客空间、社会组织孵化基地，为社区创业者提供“创业指导+创业培训+创业补贴+创业担保贷款”管家式全程服务。目前，已有620余人通过社区微平台实现就业创业。
开展“微服务”，点亮群众家门口就业创业梦想。
专业援助“稳就业”。对适龄未就业人员创业咨询服务商业模式，特别是就业困难人员全天候、不定时推送岗位信息、零工信息，每月定期组织辖区企业、重点商户开展小型供需见面会，保障居民群众就近就业。开发社区就业创业岗位，对登记的失业人员、就业困难人员“一对一”开展“1311”就业援助服务，落实1次就业指导、3次岗位推荐和1次免费技能培训、1次托底安置。北关街道创新实施“+社区”“+网格”“+平台”“+专员”“+兜底”的“5+服务模式”，提供信息发布、岗位介绍、问效跟踪等多元服务，打造“就业吾家”服务品牌。今年以来，全区实现新增就业1311人，累计帮助1016名失业人员、就业困难人员实现再就业。
精准培训“促就业”。采取“一社区一特色”方式，因地制宜开发门槛低、见效快的项目，为社区新城市居民、新业态、公益性岗、中青年、老年等不同群体，精选家政、面点、电商等技能培训专业，量身定制培训内容，让群众“按图索骥”“照单点菜”，通过技能提升顺利实现再就业。如，南关街道仓南街社区针对居家待业“宝妈”群体，采取“社区牵头、多方协同、企业参与、居民受益”模式，链接辖区山东经贸职业学院、山东潍坊商业学校等技能培训资源，每周开展1次面点、孕婴、家政等技能培训，已帮助10余名社区“宝妈”通过考证、开店等方式实现就业增收。今年以来，全区已组织开展社区培训32场，培训再就业370余人。
搭建桥梁“助创业”。建立“社区+校企”合作实践平台，开展“人社管家”进家庭、“职业体验”进企业等活动，组织未就业高校毕业生参加职业体验活动，提供公益性职业指导、职业介绍、创业服务、见习锻炼等服务。同时，结合街区特色、地理优势，联合辖区商超门店共建“社区工厂”“社区工坊”，吸引大学生入驻，孵化创新创业技能，以创业推动就业，有效解决“就业慢”“就业缓”难题。如，南关街道西南关社区深挖“一条巷子出过曹鸿勋、王寿彭两名状元”历史元素，创建“状元孵化器”，开设党群服务岗位，为社区大学生提供面向群众的公益性实习实践锻炼机会，有效解决大学生毕业后本领恐慌、经验不足等问题，目前已服务大学生112名，成为我区大学生群体的重要社会实践平台。
建强“微组织”，凝聚群众家门口就业创业力量。
健全工作机制。依托党的基层组织体系，发挥区、街、社区三级作用，构建起“一网统筹、三级联动”互联互通的基层就业创业工作体系。建立人社部门牵头、街道主抓、社区落实的“三位一体”工作推进机制，推行就业服务网格化管理，实现就业网、服务网、治理网的有机统一，配齐配强服务力量，形成事有人管、事有人干的工作格局。
建强队伍力量。实施基层公共就业服务工作人员能力提升行动，建立职业指导工作室、就业创业服务志愿团队，推动各方优质就业创业资源向社区集聚。探索建立招聘大使、招聘专员、招聘管家制度，引导企业HR、人力资源管理师、高校教授专家等积极参与，定期到社区“把脉问诊”，提供职业指导、岗位推荐等多样化服务。目前，已建立工作队伍60余支，参与人员1100余人。
整合优势资源。成立潍城区“社区微业”服务联盟，探索社会组织、社会资源、社会人才“三社联动”服务机制，链接高等院校、银行机构、人力资源企业、培训机构、社工服务机构、创业孵化基地等社会组织资源，联合沿街门店、企事业单位和信息、科技等社会资源，依托党建“红色队伍”，调动社会各界参与积极性，将社区打造成为就业创业资源“洼地”、就业创业梦想“腾飞地”。
