共享经济监管研究
【摘要】:随着我国近两年共享经济在交通、住宿、餐饮等民生领域的大爆发,其监管问题备受关注。共享的交易人群、交易量和金额巨大,对传统行业也有一定冲击,故对其施加监管是十分必要的。但共享经济平台化、信息化的创新性特征共享经济的最大利益,且牵动不同的利益群体,使得监管方式、监管手段的选择等方面面临难题。文章着眼于我国共享经济的监管,试图剖析已有监管的问题与不足,为创新监管建言献策。文章从我国近年共享经济的监管现状入手,一方面梳理国务院决策层对共享的监管理念和思路等,另一方面对我国共享经济现状进行深入剖析,进一步总结出我国共享经济监管总体呈现“包容开放、审慎监管”的理念,但监管模式单一且效率低,某些领域立法滞后甚至空白,具体到监管措施执行方面,亦存在诸多不合理之处。另外,文章借助交易成本、智慧监管、信息不对称、市场失灵等理论共享经济的最大利益,对共享经济的监管进行分析和探讨,试图做到实践与理论相结合,为实践中监管创新提供科学的理论指导。文章运用案例分析的方法,选取了当下具有代表性的交通出行共享和住宿共享监管案例展开分析,突出了行业问题的迫切性,具体生动地分析了其平台监管和政府监管的问题与不足。研究结果一言以辟之,我国共享经济监管亟待创新。鉴于共享经济时代已然不可逆转,而我国与之对应的监管却呈现诸多问题与不足,以至于不能满足共享经济健康发展的要求,文章结合国家宏观形势和共享经济的特点,建议在监管理念转变、创新监管方式,推进相关立法建设,构建多层次监管体系、探索合作监管,以及大力建设信用体系等多方面努力,以更好促进共享、绿色。
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