昨日，解读省委十一届三次全会精神系列新闻发布会举行第四场——加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市新闻发布会。市委副书记朱志宏，市委常委、常务副市长谢瑞武，市委常委刘守成，副市长刘筱柳分别就高质量建设全面体现新发展理念的国家中心城市、“一干多支、五区协同”、 建设美丽宜居公园城市和“四向拓展、全域开放”相关情况做专门介绍。

今年春节前夕，习近平总书记亲临四川视察，对成都工作提出了一系列重大要求，为新时代治蓉兴蓉指明了政治方向、提供了根本遵循。特别是习近平总书记高度肯定成都新一轮城市总体规划编制工作，明确表示支持成都建设全面体现新发展理念的城市，充分证明成都全面学习新思想、积极践行新理念，作出的城市定位、战略谋划、重大部署，形成的工作范式、实践路径和创新举措，完全符合新时代新要求、完全符合成都市情阶段特征、完全符合市民美好生活期盼，更加坚定了成都加快建设全面体现新发展理念的城市的信心决心。

前不久召开的省委十一届三次全会，以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为主线，聚焦决胜全面小康、建设经济强省、推动治蜀兴川再上新台阶的时代课题，创造性提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局和形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。这既是省委深入贯彻习近平总书记对四川工作重要指示精神的系统谋划，也是破解四川发展不平衡不充分问题的重大决策。

特别是，省委在四川区域发展历史上首次将成都定位为“主干”，支持成都加快建设成为综合实力强、产业和人才聚集度高、创新竞争力优势明显，全面体现新发展理念的国家中心城市，这是落实习近平总书记重大要求的具体举措，也是对国家中心城市布局这一国家战略的积极回应，既遵循区域经济发展普遍性规律，也是成都城市发展需要。全会前所未有地突出了成都在四川发展全局中的龙头地位和关键作用。

成都深谙，做强“主干”支撑，使成都与省内各市州形成“水涨船高”的利益共同体，有利于成都植根全省9000万人口的巨大市场腹地这一比较优势，按全会要求代表四川在更高层次、更宽领域参与国际竞争，增强对国际国内高端战略资源要素的集聚集成能力；有利于充分发挥成都引领辐射带动作用，联动省内各市州协同发展，形成“一干服务多支”、“多支助推一干”的协同发展新格局。成都将按照全会要求，主动思考更好地服务全省大局和各市州发展所需，以更大力度推动与各市州深度协作，实现优势互补，联动发展，整体提升全省综合实力。

记者从发布会上了解到，省委十一届三次全会召开后，成都在深度调研和充分准备的基础上，以“坚定政治方向，主动服务大局，高质量建设全面体现新发展理念的城市”为主题，召开了市委十三届三次全会，按照省委“一干多支、五区协同”和“四向拓展、全域开放”新部署新要求，聚焦高质量发展“六个主攻方向”，研究制定了推动高质量发展和建设美丽宜居公园城市两个《决定》新经济发展新发展理念共享，形成了实施高质量现代化产业体系、高效能社会治理体系、高品质公共服务设施体系“三大改革攻坚计划”和高质量发展评价指标体系工作方案，构架起了成都落实省委全会精神、高质量建设全面体现新发展理念城市的“路线图”和“任务书”，力争在高质量发展中走在前列、作出示范，为治蜀兴川再上新台阶作出成都更多贡献。

经济高质量发展

构建现代化开放型产业体系

实施蓉城科技聚变计划，推进校院企地深度融合发展，构建校院企地创新共同体、利益共同体和发展共同体，成都正在形成高校、院所、企业与地方的全新伙伴关系——城市创新合伙人。目前，66个产业功能区与国内外高校实现签约全覆盖。

率先在全国探索职务科技成果权属混合所有制改革，试点拓展到全省20所高校院所，极大激发了科技人员创新创造活力。截至今年6月，超过40项职务科技成果得到分割确权，作价入股创办高新技术企业60余家，带动社会投资近百亿元。

创新引领能力是经济高质量发展的重要引擎，全国重要科技中心的建设点滴，折射出的是成都破解科技与经济发展“两张皮”，推进经济高质量发展的坚定决心。

记者从发布会上了解到，破题经济高质量发展，成都将加快构建以先进制造业、现代服务业和新经济为支撑的现代化开放型产业体系。坚持以产业生态圈理念构建产业比较优势，统筹布局建设66个产业功能区，引导各类资源要素向产业功能区集聚。以争创综合性国家科学中心和国家产业创新中心为龙头，全面提升全球科技要素集聚、科技创新团队引进、科技创新成果转化、企业科技创新投入“四大能力”，持续提升高质量科技供给水平。深入实施乡村振兴战略，深化农商文旅体融合发展，全面打造100个特色镇（街区）和1000个川西林盘，培育休闲旅游等5个千亿产业，全面提升城乡融合水平。

创造高品质生活

用3年时间新增28万个以上学位

积极创造高品质生活是成都高质量建设全面体现新发展理念的国家中心城市的重要方面。记者了解到，我市将大力实施全民职业技能提升行动、创业天府行动计划、大学生就业创业促进和基层成长计划新经济发展新发展理念共享，全面提升就业创业水平；不断缩小城乡、区域、校际间办学差距，用3年左右时间完成优质幼儿园和中小学布局，新增28万个以上学位；创新多元养老服务供给，建成全国健康城市示范市。

同时，坚决遏制投机炒房行为，优化商品住房供给，探索实施“先租后售”、人才公寓共有产权模式，加快保障性住房建设交付，助力更多市民实现安居梦想。深入实施全民参保和社会救助提升、保障水平提升、多层次保障体系建设“三大计划”，筑牢脱贫攻坚和困难群众基本生活保障底线。

推进高效能治理

完善“一核三治、共建共享”社区治理机制

近一年来，经常刷屏朋友圈的“成都蓝”是市民最深切的感受。据统计，2017年成都优良天数达到235天，同比增加21天。全市空气质量优良天数较2013年增加103天，增加幅度位居全国74个重点城市第一位。

这样的蓝天白云是成都坚定推进高效能治理的有力见证。记者了解到，我市深入实施“治霾十条”“治水十条”，统筹建设“轨道交通为主体、常规公交为基础、慢行交通为补充”三网融合的城市绿色交通体系，加快建设全长16930公里的天府绿道，着力打造龙泉山城市森林公园。

社区治理是推进高效能治理的重要内容。我市将着力完善“一核三治、共建共享”社区治理机制，即以党组织为核心，自治、法治、德治相融合，各治理主体组织共建、成果共享，深入实施社区发展治理“五大行动”，加快建设高品质和谐宜居生活社区。

同时，完善城市重点领域安全监管，强化社会治安综合治理，全面落实“三张清单”和10个防范化解风险工作方案，争创首批国家安全发展示范城市。

（记者 李霞 王雪钰 宋妍妍）

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