2017年，财政部5月24日下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》表示，2017年确定河北、海南等18个省份开展田园综合体建设试点。海南省作为共享农庄的先行者，出台的政策一波接一波涌来，开展了如火如荼的共享农庄实践。

2017年，海南省印发了《关于以发展共享农庄为抓手建设美丽乡村的指导意见》，以多种开发模式建设“共享农庄”;以发展“共享农庄”为抓手建设田园综合体和美丽乡村;把“共享农庄”作为美丽海南百镇千村建设一个抓手先行试点;推进“我在海南有农庄”专项行动;印发了《2017年海南“共享农庄”创建试点申报方案》，选择一批基础条件好、有特色、积极性较高的村庄、农场、农庄、农业生产基地率先试点，在各市县创建一批“共享农庄”。

什么是共享农庄

村民可将现有房屋进行改造升级，将民宿出租，民宿的经营权、股权可转让。城里人、候鸟老人可租赁农田农庄，用于农业生产或农事体验。这就是未来的“共享农庄”。

“共享农庄”简而言之就是在不改变农民所有权的前提下，将农村闲置住房进行个性化改造，形成一房一院一地，并根据需求改造为市民田园生活、度假养生、文化创意产业等多种模式，通过互联网与城市租赁住房需求对接，形成政府、集体经济组织、农户以及城市消费者“四赢”局面。

“共享农庄”是由中国人民大学土地政策与制度研究中心紧密结合农村集体土地政策改革方向，从城乡需求端出发，参与设计完成的这一农村集体土地改建租赁住房的创新性解决方案。中国人民大学土地政策与制度研究中心主任，博士生导师叶剑平教授说，整个模式设计突出了“安、居、乐、业”四个要义。

“安”，就是安心、安全。不改变农民产权归属，农民、农村资产安全，“共享农庄”平台提供信息中介、法律确权、规划设计、改建报批、租赁运维服务，城市消费者同样安心安全。

“居”，简单来说就是在保障集体土地权属不变的前提下，村集体和农民出空间，社会资本或城市居民、企业主要出资，共同翻建提高人居环境，改善周边宜居配套，形成宜居宜营的合作农庄，吸引城市居民或团体短租、长租或承包运营。

“乐”，就是农民将闲置资源租赁经营权有偿让渡，不仅获取闲置资源的合理回报，农民增收满意，市民能实现田园梦、创业梦，提升居住品质和感受，政府税收增加，何乐而不为。

“业”，就是真正实现农民不离乡不离土实现创业、就业。城市资本、管理、人员有序进入农村投资兴业，过去单纯经济利益导向的大规模开发变为各方和谐共赢，这才是是可持续发展的基础。

建设内容

5种类型的“共享农庄”

1、产品订制型

对消费者认养的农作物建立档案，严格按照约定标准进行生产。产品成熟后，按照消费者的要求既可配送到指定地点，也可进行代销，将销售收入返还消费者。

2、休闲养生型

鼓励农村集体组织和农民以出租、合作等方式发展特色民宿客栈，吸引消费者特别是“候鸟”前往农庄休闲养生度假。打造“民宿+农地”休闲养生产品，把经营权租赁给“候鸟”人群、城市居民，用于农业生产或农事体验。

3、投资回报型

消费者及投资主体通过众筹等方式募集资金用于发展“共享农庄”，农庄为消费者及投资者提供农资供应、技术指导、托管代种代养、产品销售等配套服务，消费者及投资者按约定获得实物或投资收益回报。

4、扶贫济困型

引导消费者及投资主体与贫困村或贫困户直接对接，消费者认养贫困户的农作物或者承租贫困户的农地、农房，贫困户通过出租土地、房产或以土地、房产入股获得财产性收入以及通过打理农庄获得务工收入，实现贫困户持续稳定增收。

5、文化创意型

立足特色资源，吸引各类艺术家、创客利用品牌设计、故事挖掘、艺术再造、农业科普等文创艺术方式，打造特色农庄。

开发模式

1.整村综合开发模式由企业或农民合作社对整村进行统一规划、统一建设，利用村庄空闲地等建设民宿和其他相应设施，民宿可以出租，民宿的全部或部分经营权、股权可转让;将整村农用地进行统一规模化生产经营，消费者可以租赁农用地经营权或认养农作物，企业或农民合作社为消费者提供系列服务。

2.村庄农房改造升级开发模式由企业或农民合作社将村庄现有房屋进行改造升级，其房屋可以出租。将村庄部分农用地进行统一生产经营，消费者可以租赁农用地经营权或认养农作物，企业或农民合作社为消费者提供系列服务。

3.基地开发模式企业或农民合作社利用农业基地内农业附属设施用地等建设管理用房，或利用基地已有的建设用地建设民宿，民宿可以出租，民宿的全部或部分经营权、股权可以转让。消费者可以租赁农用地经营权或认养农作物农家乐共享厨房经营模式，企业或农民合作社为消费者提供系列服务。

案例一：广州艾米农场

艾米农场采用会员制和订单式农业。城市家庭只需要在线下单，认购农场成为会员，艾米农场即为其配置种植专属管家和服务专属管家。

所有的种植、生产、服务过程全部由共享农场来组织和管理。不必拥有土地，不必亲自种田，就可以和众多城市家庭共同拥有属于自家的定制农场。当然，会员也可以亲自下田体验水稻的插秧、种植、收割等过程。

在生产端，不用农药、不用化肥，放鸭子下田，引入赤眼蜂，搭建生态链系统……艾米农场组建专业种植专家团队，雇佣农民按照统一有机标准种植艾米胚芽米。

艾米规模扩大了，坚持定制化，按需生产，坚持自己的标准，不接受任何采购或加盟模式。

艾米推出闲置农田托管计划，成为首个定制共享农场服务运营商，面向全国范围接受相关地方政府、合作社、乡村旅游度假项目、特色小镇等单位的闲置优质农田托管申请。

案例二：美国艾米农场

在美国南加利福尼亚州，有一个名为“艾米农场”的生态庄园。这个占地60亩的美国版“农家乐”，只有六十多岁的南迪和他三十多岁的女儿两个人管理，开放式，随性经营的农场，不仅没有因为开放和共享而破产，反而持续经营了二十多年，每年的收益高达百万。它的秘诀如下：

门随便进、活儿随便干、菜随便摘、钱随便给……

对于游客而言，这里就像自己家一样。有时间了就来种种地，采摘些蔬菜，还可以带走。农场会有一块小黑板，上面会写着当天哪些活需要做，比如哪些蔬菜该浇水了，哪些地块该松土了……这样一来，游客们就有了干活的目标性。到最后看着有什么成熟了，直接免费带回家，农庄还免费提供塑料袋。

农庄也有一些收费项目。商店里的百货店里的蛋、肉、奶酪还有限定的新鲜蔬菜是对外出售的。值得一提的是，这里的收款方式都显着随性与信任。商品明码标价，旁边放了个盒子，买什么就把钱放盒子里、自己找零，也能用刷卡机自己刷卡，旁边没有营业员，全凭顾客的自觉。

做为一种延伸，在通过“共享”概念引爆人流之后，农庄还和周边学校合作农家乐共享厨房经营模式，打造了系列性的亲子主题活动，这也成为农庄营收的重头戏。

田园综合体：

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