天津市城市规划设计研宄院交通所天津市规划局随着我国经济的发展、人均GDP的快速增长，私人小汽车数量的增长势头迅猛，多大城市出现/交通拥堵现象，丑有越来越严重的趋势，各地政府采取了多种缓解拥堵的方法，如对私人小汽车限行、限购，大力建设公共交通，对缓解交通拥堵有一定作用，但并未从根本上扭转交通拥堵的局陎。近年出现的共享经济在交通出行领域的杰出代表共享单车和井享汽车，迅速进驻全国大中城市，对城市交通管理产生了重大影响，对缓解交通拥堵起到了一定的积极作用，也出现丫一些问题，需要政府的管理智慧和企业自身的自律发展共同推动新兴业态的发展，使城市交通向着可持续发展的方向前进。关键词：交通拥堵;缓解拥堵;共享申车:共享汽车;李志帄，天津市城市规划设计研究院交通所；殷照伟，天津市规划局。2017Received：2017一、交通发展现状按照国际比较研究，人均GDP超过1000美元，私人小汽车的保有量将快速增长,庭汽车拥有率将达到15%左右。当人均GDP达到3000美元时，汽车将大量进庭。我国人均GDP自2002年就达到了1135美元，2008年我W人均GDP达3266美元，突破3000美元大关。据研究发现我国私人汽车拥有量与人均GDP著的正相关关系（见图1）。

2002年加入WT0以来，随着我国汽车市场的开放，私人载客汽车的拥有量持续速增长，根据国家统计局数据，我国私人载客汽车拥有量由2002年的62427亿辆，年帄均增幅为26.2%，大大快于经济增速。若按户均4人计算，截至2015年底我国家庭私人载客汽车拥有率已高达37%。人均GDP与私人汽车拥有量关系图下载原图私人汽车快速增长原因：一是经济增长是主因，二是政府支持小汽车发展，三是剧共享经济交通有哪些，车辆刮蹭、交通事故增多，道路通行能力降低，机动车行驶速度变慢，交通污染进一步加剧。随着城市经济的发展、汽车保有量的逐渐增加，2016年全国1/3的城市通勤交严重受拥堵之苦，32城市高峰拥堵延吋指数（拥堵延吋指数=出行旅行吋间/自由流（畅通）旅行时间）超1.8，也就是说正常情况通勤30分钟，在这些城市会增加24分钟，达到54分钟，更有4座城市高峰拥堵延时指数超过2.0。不但不增，许多城市反而是随着人口的增加而下降，这意味着帄均每辆车的行车空间持续减少，如不采取有效措施，城市交通将会越来越拥堵。二、缓解交通拥堵的措施目前遭受拥堵之困的城市采用的缓解交通拥堵的方法大致有如下儿种:一是限制汽车的拥有和使用；二是通过建设公共交通设施、提升公共交通服务水帄，将部分小汽车出行转移到公共交通上来;三是鼓励发展绿色交通，如自行车、共享单车等绿色环保交通方式，满足人们多样化的出行需求和最后一公里的出行便（一）限行、限购措施目前全国已有8个城市实行了限行限购政策，更有多个城市在特殊天气或重大节日实行临时限行措施，在政策实行初期确实对缓解交通拥堵起到了立竿见影的效果，但随着时间的推移，人们通过摇号、拍卖等其他方式购买小汽车，使限行、限购措施的效果逐渐消弥。

例如北京从2008年10月11日起试行限行措施，一直实施至今，虽在一定程度减缓了交通拥堵的发展，但到了2010年由于交通需求（特别是小汽车交通需急剧膨胀，交通拥堵持续加剧。限购政策于2010年12月24日实施后，私人汽车的增长速度明显放缓，加上大力发展公共交通等政策的出台，2011心城区的拥堵情况有过明显好转，但随着时间的推移，机动车数量的增加共享经济交通有哪些，北京中心城区的交通拥堵情况仍在缓慢加剧（见表2）。（二）建设公共交通随着我国经济的持续健康发展和快速城镇化进程，地铁正逐渐向大多数中等以月，全国已有42个城市项目建设了轨道交通，对缓解城市交通拥堵起到了一定的积极作用。但如果周边土地开发速度跟不上轨道交通建设的进程，将会造成轨道交通客流不足、运力浪费、资金运转困难等问题。市郊铁路是连接市区与郊区以及连接城市的卫星城镇或城市圈内其他城市的铁它往往又是城市干线铁路的一部分，通常采用客货混跑的运营模式。市郊铁路在运营效率、能源消耗、建设成木以及土地利用等指标方陎明显优于其他交通方式，但我国普通铁路建设速度相对滞后再加上体制机制的限制、利益分配等方陎的问题，市郊铁路客运量有限，运营时间与需求不匹配，对客流吸引力低，向前发展困难重2015年全国拥堵前十名城市情况表北京限购政策出台后交通变化情况三、共享经济的影响（一）共享经济的特点共享经济指以获得一定报酬为主要目的，棊于陌生人且存在物品使用权暂时转而产生经济效益。

共享经济是基于群体性信任而产生的经济行为，鼓励通过产品和服务的再生产、是成功的供给侧改革案例。1.共享汽车。共享汽车有两种方式:一是将私人小汽车通过共享汽车帄台进行共享，可以是专赁（电动）汽车”。这种介于公共交通和私人机动车交通之间的机动化出行方式，有利于减少碳排增加机动车使用效率，缓解大中城市“出行难”“耗时长”等问题。2.共享单车。共享单车依靠移动互联技术，快捷、方便，可随时加入、租车、换车、退出，且用比较低廉，它不仅可以缓解交通拥堵、改善空气质量、提高出行效率、降低交通事故、削减政府开支、减少个人出行负扪等，还可以推动诚信社会和交通文设，并助力交通大数据的建设。（二）共享交通发展现状共享汽车。据公安部交管局数据显示，截至2016年底，我国私家车保有量为1.46亿人，意味着冇超过2亿的驾驶证持冇人冇自驾需求却没有车开。这个数据未来还将大幅增加。近年来随着国家“互联网+”发展战略的落实，加上国内大中城市拥有和使用私国内基于信息技术的汽车井享行业发展市场潜力巨大。“共享汽车”已进驻北京、上海、广州、重庆、成都、武汉、杭州等十余个大中城市，受到越来越多消费者的青睐。国家信息中心2016月发布的一份报告预测，每分享1辆汽车，就可以减少13辆汽车的购买行为。

有统计显示，目前一辆车一天约1.5个小时在行驶，20个~23个小时停在车位上，分时租赁可以让一辆车在路上跑6个飞个小时，停车效率极大提升。共享单车。2016年可称之为共享单车元年，全年至少有25个共享单车品牌在全国大屮城市放，目前共享单车已进驻海内外50余个城市，覆盖全国20余个省、自治区和直辖市，及海外的新加坡、美国等。共享单车已成为解决“最后一公里”新的交通模式。摩拜单车发布的《共享单车与城市发展白皮书》显示，共享单车出现前，小汽车行占总出行量的比例为29.8%，自行车只占5.5%;共享单车出现后，小汽车出占出行量比例下降至26.6%，而自行车出行比例提高至11.6%，市民使用小汽出行次数也减少了55%。共享单车在北京、上海等大中城市的推广降低了小汽车短距离出行比例，受共享车影响短距离驾车出行比例明显减少，对5公里内小汽车出行作用尤其明显（见图2）。而90%以上的共享单车出行集屮在5公里以|Aj,共享单车对短距离驾车出行具有很强的替代性。结合交通大数据发现，热门的共享单车使用区域，拥堵有较为明显的下降，北工作日全天5个最热的单车区域拥堵下降了 4%，广州下降了4.1%，深圳 下降 8，节假日北京和广州下降较小，深圳达到了7.1%，超过了工作日的 拥堵下 降幅度。

共享单车对短距离驾车出行的影响共享单车的出现还有效地压缩了残疾人代步车、电动自行车和摩托车空间，对于 个社会秩序治理来说是非常有利的。（三）陎临问题 共享汽车。分时租赁（电动）汽车与出租车（网约车）相比，其固定存取点大大降低了便 存取点距起讫点任何一端超出500米就大大失去其吸引力。若想增加吸引 力，方便 存取，对数量规模要求更高，对于电动汽车来说，还受到充电设施等 方陎的局限; 在私密性上不如私家车。 和比缺少停车位、新能源汽车缺少充电桩而言，交通违规难处理才是共享汽车发 的最大网难。共享汽车随取随用随还的特性，让运营方对车辆出现事故的责任判定 比较困难，相应的法律法规也尚不完善。 共享单车。共享单车暴露了城市“以车为本”的社会理念，从整个城市空间的规划与设计， 机动车的角度出发，非机动车的正当权利几乎被忽略。火量城市道路空间如非机动 车道、人行道、社区道路、小区道路等被汽车停放占用，严重挤压了非 机动车的通 行空间和停放空间。 共享单车乱停乱放是个大问题，不仅仅是国民素质问题，更深层陎是共享单车 运营 商管理模式不成熟、政府政策未及时跟进所引发的问题。共享单车的无序竞 度投放也是0前政府陎临的一人难题，采用特许进入制度，随之而来的政 与扩张瓶颈又会成为新的难题。

（四）对策研宄 共享汽车。陎对共享汽车这种新生业态，首先政府管理部门应该迅速研宄应对，适当给一 善安全机制，把安全风险系数给足，才能管理运营好这个新生事物。其次还要有强 制保险，加上大力宣传、教育，降低共享汽车的使用风险。 共享单车。城市单车的发展，一定要与城市的现状居民收支情况、交通出行条件、交通出行 构、职住帄衡情况、居民习惯等和城市整体规划相配合。一是政府应从棊础设施建设、出行秩序改善等方陎优化自行车出行环境。 二是政府应当控制共享单车的投放量与经营主体的数量，并设立共享单车的技 结合上述分析，共享单车和分时租赁汽车减少了居民对于私人小汽车的依赖，其中 分时租赁尽管是小汽车交通方式，但它的作用主要体现在提高小汽车的使 用率，＞1. 与其他交通方式组合会形成多样化的交通服务方式。承认小汽车在城市 中有合理的 使用需求，推进“公共交通优先+共享交通”的模式转化应该是更加 明智的选择， 才能实现城市交通的可持续发展，有效缓解城市交通拥堵。当然共 享交通的供需帄 衡不能完全由市场调节，陎对市场可能出现的失效，政府必须 主动介入。 夏凯旋，何明升.国外汽车共享服务的理论与实践[J].城市问题，2006:87-92. 盛玉奎.对我国私人汽车保有量快速增长的反思[J].城市，2013(10) 国家信息中心中国经济信息网.中国行业发展报告一一汽车业[R].2004. 出版社，2015.引爆新一轮颠覆性商业革命[M].北京:企业管

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