疫情冲击下旅游业应对策略与后疫情时期发展趋势摘要：突如其来且持续蔓延的新冠肺炎疫情对全球经济发展、民众 高品质生活、社会有序高效率运行产生了前所未有的影响和重创,尤其对 人群流动性大、行业关联度强、自身敏感性高的旅游业带来更为沉重的 冲击与考验，引发出入境旅游停滞、众多旅游企业停业甚至破产倒闭、大 量旅游服务人员失业等系列问题,迫使政府管理部门、旅游企业、行业协 会以及消费者等多维主体科学理性审视疫情带来的巨大冲击影响，需要 各主体通过采取优化顶层设计、强化合作意识、细化组织协调、深化宣 传教育等应急纾困举措，提升旅游业应对公共卫生事件的应变力、凝聚力、 协同力和自觉力，紧跟“智能化+数字化”旅游高质量发展新动能、“危机性 +风险性”旅游业改革新契机、"集团化+联盟化”旅游企业战略新模式、 “低密度+高品质”旅游消费新理念和“康养型+生态型”旅游消费新内容 等后疫情时期旅游业发展态势,共同加速旅游业高质量发展进程。关键词：新冠肺炎疫情旅游业发展疾病疫情、自然灾害、事故灾难、经济危机、社会冲突等突发事件会 对区域乃至全球经济社会文化等带来全方位冲击，严重阻碍经济高质量发 展和社会和谐稳定,其中对具有集群性、流动性、生产和消费同时性等鲜明 特征的旅游业影响冲击尤为显著［1］。

新冠肺炎疫情因其传播速度快、传播 范围广、病死率高等特点，被世界卫生组织(WHO)列为大流行病，成为人类 近一百年来面临的最为严峻的传染病，迫使全球各个国家和地区采取“限 行”“限流”“限访”“延长假期”“封城”乃至“封国”等一系列疫情应对举措各国应对旅游共享经济的政策，使 得流动性特征鲜明的旅游业整体进入停摆阶段⑵。在严峻的形势下，加强疫情对旅游业冲击影响的系统评估与科学预测, 提出针对性强的振兴旅游业的纾困措施,研判后疫情时期旅游业的新态势、 新格局、新方向，成为促进旅游产业高质量发展的当务之急。一、疫情对旅游业发展的冲击和影响据世界旅游组织统计，疫情暴发以来，近百个国家和地区宣布进入国家 紧急状态，全球217个旅游目的地国家和地区中,97个国家和地区实施了全 部或部分边界关闭的措施,65个国家和地区暂停全部或部分航班,39个国家 和地区对特定目的地实施强制边界关闭,中国湖北省、意大利伦巴第大区、 美国纽约州等纷纷采取“封城”等非常规紧急强制手段,严格内外交通管制、 严格控制人员流动、取消各类群体性聚集活动。系列限制举措的实施，使得 国际人员流动性受到极大限制,对世界各国旅游业发展带来了极大的冲击 与挑战，使旅游业成为受疫情影响最为严重的行业之一。

（一）疫情对全球旅游市场带来巨大冲击新冠肺炎疫情的发生及在全球的蔓延扩散，对各国旅游市场均产生了 巨大冲击，全球各地纷纷关停旅游景区、旅行社、宾馆酒店等场所,涉旅企 业纷纷停业停工,对经济社会正常有序运行产生了系列连锁反应。据测算, 仅2020年春节期间我国文化旅游产业损失就超5000亿元，按疫情持续一个 季度评估，预计全年国内旅游收入将减少约12820亿元［3］。国际旅游市场方面,由于疫情前期各国纷纷启动了针对本国国民和外 籍游客的出行限制，导致大量国际航班停飞，各国国际旅游随之步入停滞阶 段。以东南亚著名旅游目的地泰国为例，受疫情影响,2020年2月以来泰国 入境旅游近乎停摆为零。另据泰国国家旅游局2020年5月14日预测,2020 年泰国国际游客将下滑三分之二,入境游客人次将跌至1400万-1600万人 次，创14年以来的入境最低记录，全国入境旅游收入将减少至少50%,损失 高达近万亿泰铢。此次疫情已经从早期的亚太地区快速蔓延至全球,使得二 季度以来全球旅游业近乎停滞，给各国旅游产业带来了极大的冲击和影响。据世界旅游组织预测,2020年全球国际旅游人次将出现自2008年国际 金融危机以来首次负增长,据统计，一季度全球国际旅游人数减少22%,预计 全年国际游客量锐减58%-78%,这将导致国际旅游收入损失9100亿-1.2万 亿美元，并造成1亿-1.2亿的旅游从业者失业或暂时失业（见表1、图l）[4]o 随着疫情的不断加重和持续，疫情对于世界旅游业带来的影响仍在加重，且 尚未探底。

（二）疫情引致各类旅游企业停摆式冲击旅游企业作为旅游业发展的主体,会受到突发公共卫生事件的沉重打 击,加之此次疫情传播速度快、持续时间长、病死率高、连锁反应大，引发 了全球性的冲击波,致使大批旅游企业纷纷破产倒闭。其中,疫情对中小微 旅游企业和旅游上市公司的影响最为显著。多数中小微旅游企业由于规模 较小、综合实力较弱、发展资金有限、抗疫情能力差等原因，成为受疫情冲 击影响最大的企业群体。据不完全统计,一季度受疫情影响破产的我国中小 微旅游企业超万家,大部分中小微旅游企业现金流吃紧,20%左右的企业已 无法正常流转，仅有不超过9%的企业现金流可以支撑6个月［51。此外，疫情对于上市企业的影响也较为显著。受疫情持续蔓延影响，国内 外旅游上市企业市值大量蒸发各国应对旅游共享经济的政策，遭遇熔断式冲击。例如，自“钻石公主号”邮轮 疫情事件发生以来,美国邮轮上市企业损失惨重，整体下跌近70%,成为美国 股市跌幅最大的行业板块。2020年3月1日以来，以嘉年华集团、皇家加 勒比集团和挪威邮轮公司为代表的世界三大邮轮上市企业市值损失超420 亿美元。受疫情的严重冲击,诸多旅游企业纷纷破产或启动债务重组。今年 2月以来，以日本神户夜光邮轮公司、德国汉堡中国之旅有限公司、中国百 程旅游网等为代表的著名旅游企业纷纷启动破产程序或进入债务重组阶 段。

就行业细分领域而言，疫情对于餐饮业、酒店业、旅游服务提供商（旅行 社）等影响最为强烈。在餐饮业领域，疫情发生以来,我国餐饮业超70%门店 停业、营业额同比下降超90%,西贝筱面村、海底捞等国内知名餐饮企业均 出现现金流量不足等问题，按照3个月疫情持续影响评估，预计餐饮业2020 全年损失将超1.88万亿元。在酒店业领域，以韩国酒店业为例，韩国酒店业 2020年3月酒店空置率达90%,今年一季度纳入统计的44家大型酒店损失 达835亿韩元。在旅游服务提供商领域，大量线下旅行社门店破产，线上旅 游服务提供商也受到沉重打击。以全球最大的共享住宿平台爱彼迎(Airbnb) 为例，预计全年营收大幅减至50%左右，今年5月份全球裁员四分之一并大 幅削减员工薪资。(三)疫情引发旅游目的地整体经济巨震受全球疫情暴发的影响,美国夏威夷、中国桂林、马尔代夫等以旅游产 业为主导产业的旅游目的地整体经济遭受重创。据桂林市文化和旅游局统 计，截至2020年2月10日受疫情的影响不到20天时间内，桂林全市旅游景 区损失超1.4亿元,星级宾馆损失0.6亿元，娱乐业损失0.5亿元，旅行社损失 0.6亿元。按照2019年同期水平,桂林市2020年一季度游客人数将至少减 少1800万人次，旅游收入损失超240亿元［6］。

随着全球疫情的持续蔓延， 疫情逐渐呈现出跨季节、跨年度的趋势,加之旅游行业具有极强的敏感性和 脆弱性，受突发事件的影响快，但恢复振兴反弹速度慢，疫情对旅游目的地整 体经济社会发展将产生更为巨大的影响。疫情的持续蔓延对于旅游目的地就业产生巨大的冲击。以马尔代夫为 例,其旅游从业人数占全部就业人口的20%以上，疫情暴发后，旅行社停业、 度假

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