上证报讯 记者了解到，全国政协委员、苏宁环球董事长张桂平今年两会准备了6份建议渠道流共享经济，包括《鼓励民营企业履行社会责任，在精准扶贫中发挥作用》、《拓宽中小民营企业融资渠道，构建新型有效的融资模式》、《构建海外投资法律保护体系，维护民营企业海外权益》、《关于持续推进数字经济发展的提案》、《关于促进新消费发展，发挥新消费引领作用的提案》、《关于设立西部扶贫保险基金的提案》等。

构建新型有效的融资模式

在拓宽中小民营企业融资渠道方面，张桂平建议：一要优化企业信息管理系统。联合工商、税务、银行、社保、通信等信息平台，进一步优化企业信息管理系统，及时准确了解企业运营发展现状。综合利用金融科技手段，加速企业征信评级的效率，帮助金融机构掌握企业所处行业、上下游供应链处境、现金流、用户规模、科技创新能力、业务管理情况、人员情况、股东支持等信息，快速予以信用评级判断。

二要设立企业信贷补偿基金。由政府牵头设立助保金、贷款风险补偿基金、信用保证基金等多样化的融资担保措施或平台，“政府+企业+银行+第三方担保机构”共同参与，促进信息共享、风险分担。列清扶持补偿企业类型清单，优先支持供给侧增量优化、动能转换等重点领域融资需求；优先支持符合国家产业政策和市场需求、具有自主研发和创新能力、产品短期内难以复制、拥有核心竞争力企业，模式创新型“独角兽”；优先支持生物医药、云计算、人工智能、高端装备制造、互联网、大数据及软件和集成电路等与国家转型战略吻合的行业企业，以及其供应链上下游企业。根据企业信息管理系统提供的评级数据，对符合扶持补偿清单上的企业给予信贷补偿，对予以完成全流程信贷的机构予以奖励支持。

三要设立中小企业专项扶持金融机构或部门。在六大银行中设立专门机构或部门，专门从事中小企业融贷工作。坚持“量质并重、可持续增长”原则，利用大数据技术，借助各类场景、结合区域资源主导产业、优势特色产业，锁定小微客户群体，做实客户基础。在传统渠道基础上，加大线上渠道建设，做好线上线下有效融合，研发获客、预审批等模型加强长尾客户管理。强化金融科技应用，大力发展普惠金融，积极探索小微、零售、供应链服务线上融资模式；升级小微、“三农”绿色信贷等特色金融品牌、提升业务占比，巩固科技金融、文化金融、绿色金融领先优势；做好标准化产品和传统信贷产品，加大“轻资产、轻资本”业务发展力度。

四要扩展新型融资模式。除原有的传统融资模式以外，可以对企业品牌、知识产权、科技获奖等无形资产予以评级，对产业链上下游的合同、票证、应收等票证类资产予以评级，对古玩、字画、邮品等艺术品予以评级，综合企业信息管理系统的评级数据，在更广的范围内，为中小企业提供更宽广的融资模式。

持续推进数字经济发展

针对数字经济发展，张桂平建议：一、以政府数字转型助推产业数字转型。加快跨部门、跨层级、跨领域的数据资源共享和联办事项系统平台建设，建立信息资源目录体系和政府数据采集机制，推进大数据中心建设，制定公共数据资源开放共享目录，依托云平台搭建政府数据统一开放平台渠道流共享经济，为产业数字化提供服务。加快建立有利于促进政企数据融合共享的政策机制。探索政务数据与企业、社会数据的汇聚融通和深度分析，推动金融、科技、人才等产业相关领域大数据的挖掘利用。

二、加大政策供给，为数字经济发展提供良好环境。统筹各类政策，形成政策供给的合力。在农业、传统行业等数字经济发展较弱的领域加大政策供给。充分发挥市场机制，鼓励数字经济领先企业的业务、技术向传统行业进行有序传导和输出。同时，针对数字经济发展过程中出现的新问题，譬如大数据安全、公民网络隐私等领域，要在立法和执法两个环节加强工作力度，及时回应社会关切。

三、创新助推产业经济革新。扩大政府购买服务范围，鼓励数字化转型软件和解决方案试点试用。推广浙江新昌等地经验，以免费体验专项基金的形式，帮助中小企业免费体验数字化改造，通过实际感受和比较，引导企业主动投资实施改造升级。发挥政府产业投资引导基金的作用，引导社会资本、领军企业设立或放大信息经济产业基金，投入数字化转型项目。鼓励引导产业基金、创投基金推出的产业数字化金融解决方案，强化对中小企业数字化转型的金融扶持。

四、以服务能力提升助推服务生态形成。加快快速应用定制平台的研发和培育，增强面向中小企业的制造、管理、供应链、公共关系等软件平台的研发和产业化能力，加强数字化软件对制造业的基础性支撑作用。提升工业园区产品信息交互和大数据服务水平，打造制造链一体化园区，促进企业共享研发和生产配套能力，实现协同创新、协同制造、协同发展。

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