近年来,共享经济在我国发展势头迅猛,但同时也给税收管理带来了挑战。本文基于共享经济 征税的必要性,对税收管理中存在的问题进行研究,并比较了各国的税收管理措施,最终从完善管理体制、 建立信息平台和加强宣传教育三方面提出了政策建议。

共享经济下我国税收管理问题研究

摘要：近年来，共享经济在我国发展势头迅猛，但同时也给税收管理带来了挑战。本文基于共享经济征税的必要性，对税收管理中存在的问题进行研究，并比较了各国的税收管理措施，最终从完善管理体制、建立信息平台和加强宣传教育三方面提出了政策建议。

关键词：共享经济；税收管理

一、引言

伴随着人类社会的发展和经济的深度调整，共享经济的热度在近年来居高不下。根据国家信息中心发布的《中国共享经济发展报告（2021）》，共享经济指利用互联网等现代信息技术，以使用权分享为主要特征，整合海量、分散化资源，满足多样化需求的经济活动总和。2020年我国共享经济市场交易规模约为33773亿元，同比增长约2.9%；参与者人数约为8.3亿人，其中服务提供者约为8400万人，同比增长约7.7%；平台企业员工数约631万人，同比增长约1.3%。

然而，伴随着共享经济的发展热潮，一系列问题也如海浪般层出不穷。其中，在税收问题上，共享经济的快速发展在为国家提供了充足税源的同时，也给传统税收体系及征管模式带来了挑战。因此，在明确我国共享经济发展现状和现行税收征管状况的基础上，进一步改革、完善现有税收制度，加强共享经济税收治理，才能为共享经济营造良好的税收环境，促进其有效有序健康发展。

二、共享经济征税的必要性

（一）维护税收公平原则

税收公平原则是设计和实施税收制度的重要原则，这一原则要求税收负担公平合理地分配于全体社会成员之间。共享经济作为一种以互联网信息技术为支持的新型经济形式，通过商业模式的优化使得供需双方交易的达成更加快捷高效，但本质上仍与传统经济模式下销售商品、提供应税劳务或应税服务没有区别，相应地也负有纳税义务。这既是对税收公平原则的贯彻，也有利于营造公平竞争的经营环境，促进传统经济与共享经济协调发展。

（二）防止庞大税源流失

近年来，共享经济市场交易规模逐步扩大，发展速度稳中有升，2016-2020年，交易规模由14114亿元增长到33773亿元，

2020年市场交易额同比增速达2.9%。可以看出，共享经济不仅本身创造了巨大的税源，同时有大量税源由传统经济领域流向共享经济领域，若不对如此庞大的税源征税，会在一定程度上导致税收的流失，对国家的财政收入产生影响。

（三）规范共享经济发展

经过多年发展，共享经济开始进入深入调整的阶段。一方面，平台的经营行为和理念更加理性共享经济的问题建议，不再一味追求规模和速度，而是更多地关注质量和效率，注重拓展收入来源，提升盈利能力和经营效率；另一方面，共享经济标准化建设积极推进，规范共享经济发展的一系列政策相继出台共享经济的问题建议，力度也在进一步加大。共享经济的征税条件已日趋成熟，加快税制结构转型，完善共享经济税收体系，加强共享经济税收管理已成为必然趋势。

三、我国共享经济税收管理面临的问题

（一）税制要素不明确