物品和服务的共享或分享不是新鲜事男的说共享经济，但共享经济却有其创新的一面。传统的互换经济通常局限于小范围的熟人社会，需要依靠亲密关系而维系。例如，农户之间的劳动力互助或农具共享，以及社区或街道的爱心超市或信用银行。借助互联网和移动终端，共享经济得以大面积推广，不仅使陌生人之间可以共享物品，也使许多原本无法共享的物品和服务得以互换共用，如共享汽车、共享单车、共享短租等。共享经济正在创造一个个崭新的商业模式和新兴业态。

中国庞大的规模和体量为共享经济的发展提供了强力支持。一方面，庞大的用户群体所积累的网络基础效应使共享经济可以迅速发展，并推动企业融资和市场扩容。另一方面，中国独特的互联网治理策略为中国企业提供了无限的发展机遇。

同时，共享经济迅疾扩展的用户基础和社会企业的公益特性提出了一个深层次的问题，就是政府应该干什么？政府应该如何监管共享经济？笔者以为，政府面对共享经济的正确姿态应该是包容创新，守住底线，边干边学，共享共治。

创新经济需要创新型监管，共享经济需要共享型监管。面对共享经济，政府的当务之急是包容和宽容创新势能。在国家大力推进“大众创新，万众创业”的背景下，共享经济为创业和就业提供了广阔空间。部分新生事物会挑战既有的条条框框，经历一个从非法到合法的蜕变过程。如果循规蹈矩，就称不上是创新。况且共享经济本身正在快速裂变和急剧跃迁，未来如何走向都很难确定。在这种情况下，任何监管规则都可能会迅疾过时或稍纵即逝。

政府与其针对各类共享经济业态制定尚需进一步完善的监管规则，不如守住底线。所谓守住“底线”，就是保证消费者的合法权益（特别是人身财产安全）和行业的竞争状态（避免形成行业垄断或限制市场进入）。以共享单车为例，目前政府监管仍然以治理乱停车、押金监管、偷盗等技术性问题为主。这些问题固然重要，但都是共享经济发展过程中的必由之路，是通过技术创新和企业升级就可以缓解或解决的边缘性问题。与之相比，特别值得关注的核心问题是完善相关法律法规，确保骑行者的人身安全。

另外一个根本问题是避免市场倾销和行业垄断。目前摩拜单车和ofo共享单车大有垄断之势，政府应该避免共享单车像网约车一样，沦为一家独大的市场垄断格局。为此，应在行业寡头成为垄断企业的关键节点介入调查，避免寡头企业做实垄断，否则会对市场竞争产生负面影响，并变相侵害消费者权益。

共享经济的核心是基于市场信用和互联网平台的生态系统。再以共享单车为例，支付宝和微信的介入，使许多小规模企业可以克服平台用户规模不足的劣势而得以继续维持，并实现差别化发展，如提供高端和个性化的共享单车。这与人们预期的相反，即两家最大的互联网企业并没有完成寡头并立之势。共享经济的平台有规模和功能之别，但都有开放的特征。共享单车可以搭载更大的移动支付平台，演变为更具均衡性和共存性的互联网生态系统。就更广泛的意义来说，共享经济都依托于互联网这个最大的开放平台。而社会信用体系的建立、覆盖和渗透，使人人都可以互换共享，大大降低了整个社会的交易成本。

共享经济运营企业掌握着海量数据，对行业状况最有发言权男的说共享经济，也是推动监管技术创新的关键力量。一方面，政府应向其他国家和地区借鉴经验，因为共享经济是每个政府都面临的普遍问题。另一方面，政府完全可以同企业合作，推动共享经济的共享共治。政府应与企业合作利用共享经济产生的大数据，既帮助政府了解共享经济，也推动该领域的智慧监管。这同时也在考验政府部门的监管智慧和执政能力。

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