“地摊经济”短短几天之内经历了魔幻现实主义的转变，根源还是中国城市管理和经济管理中的粗放模式。“地摊经济”的实质是把商业还给城市，把繁荣还给街道，努力摆脱中国经济中的“死循环”。

过去几周以来，“地摊经济”曾经成为一个颇具热度的名词。李克强总理的公开讲话被认为是在表扬和力挺“地摊经济”，这对于渴望寻找有效的经济增长点，拉动就业和应对当下经济危机的地方政府来说，无疑是一棵新的“救命稻草”，在一些城市甚至出现了城管带头鼓励摆摊的“趣闻”。不过，好景不长，没过几天，众多的地方政府就开始给“地摊经济”降温，北京更是直接挑明了“地摊经济”不适合北京，给众多踌躇满志、高高兴兴想要出门练摊儿的老百姓浇了一盆冷水。

那么，如何理解这种“魔幻现实主义”的转变呢？

如果把时钟回拨到2016年，我们可以看到，如今的“地摊经济”其实与“共享单车”的横空出世一样，曾经让中国各地政府又惊又喜。对于许多政府官员来说，“共享单车”以及后来的“共享经济”似乎成为了一块待开发的瑰宝，非常有潜力成为中国经济的下一个增长点。于是，各地政府纷纷砸下大量资源，力挺共享经济，甚至让严格管控的城市环境为“共享经济”让路，纷纷调整城市规划，画圈占地，腾出空间。在这种情况下，“共享经济”的概念着实火了一把。一时间，遍地出现的“共享单车”，方便了市民的出行，帮助政府疏导已经不堪重负的交通，也更加符合节能环保低碳出行的大趋势。摩拜单车的创始人胡玮炜更是成为了新的“大众偶像”地摊经济的的共享性，所有人都在津津乐道的谈论她是如何在三年内从名不见经传到拿到将近100亿人民币的融资。

不过，共享单车的概念与共享单车的经营是两码事，城市所能负担的代价终究是有限的。好景不长，不到两年时间里，“共享单车”就开始成为了让许多城市管理者都头疼的问题。押金导致的市场纠纷，企业运作缺乏监管而导致金融欺诈、自行车乱停乱放堵塞交通等等问题都开始暴露。不少城市不得不开始出台政策，没收马路上随处可见的单车。“共享经济”变成了“共享垃圾”。城市政策也变了脸，早期“共享单车”作为一种创新得到了政府的肯定，但后来越来越多的地方政府强调需要“加强管理”，限制企业的投放数量，要求指定地点停车。

这一切是多么的似曾相识？

实际上，“地摊经济”也好，“共享单车”也罢，他们的命运都反映出了中国经济继续发展的一个核心问题——粗放的管理模式。对于这种粗放的管理模式，很多人是采取的一种不得不接受的态度，安邦咨询在很多年前写过一篇政策论文，其中就警告，从生产转向消费，对于政府来说最大的挑战就是：这种转型意味着城市的精细化管理，这是一个难度很大的转型。因为长期以来，各地政府已经习惯了“忽悠、呼隆、糊弄”的发展模式，只要势头上去了，什么事情都能办成。至于代价、成本和效率之类的复杂管理概念，却鲜有人在意！改革开放的40年间，中国创造了世界历史上少有的经济奇迹，基本靠的就是这种模式，因此不少人还坚持认为，这种做法非常适合中国的“国情”。

然而，在一种形势下可用的方法，在另一种形势下就可能不那么有效了。生产型社会需要源源不断的资源投放，自己没有，还可以招商引资，还可以从外部进来，大量的外商就是源源不断的资源；然而当转型真的正在发生，消费型社会不期而至的时候，事情就发生了变化。资源再不是“源源不断”了，钱没了地摊经济的的共享性，要钱更加困难，原有的方法明显难以为继。过去有人开玩笑称，站在风口上的时候，猪也能飞起来；而现在的社会发展阶段，满眼皆是推不动的钢铁侠，那怕台风来了都巍然不动。从这些戏谑的比较来看，结果其实很清楚，过去几十年中国经济发展的粗放模式，中国城市管理的粗放模式，已经很难再走下去了。

不加节制的发展模式现在已经引发了很多我们今天能够看到的问题和看不到的问题，例如：环境问题、市场混乱的问题、中国企业在国外水土不服的问题等等。其中最严重的问题在于，我们目前所面临的实际上是一个死循环：全球化大潮回落，劳动力成本大幅上升，我们过去不肯相信的事情，现在惊讶地发现已经摆在面前：中国经济的增长失去了源动力！短短5年之内，我国的GDP增速从10%下降到了6%乃至更低。重回老路，已经回不去了；再往前走，走不动了，这样的死循环，就是客观现实。

这种情况下，再加上新冠疫情所带来的就业压力，中央挺一下地摊经济，实际上是希望给地方一个方向，不要向过去那样一刀切，开一扇透风的窗口。而地方呢？看中央既然有这个意思，直接就从一个极端走到了另一个极端。过去的基建浪潮，其实也是这个思路：2008年后的基建浪潮是“扩大内需”没有实现后，为了应对危机的无奈之举，结果反倒成了地方发展经济的灵丹妙药。归根结底，市场的事情现在已经完全变成了政府的事情，但政府又不知道该怎么做市场，于是，一切就僵在这里，停留在死循环中不能自拔。现实，变成了魔幻的现实。

回到“地摊经济”，作为“POD原则”的提出者，安邦实际上是最早提出类似概念的机构之一。我们一直提倡：要让零售业回到城市之中，让城市服务于人。然而，我们在POD原则中提出的有序规划思想，并未得到体现，甚至连给地摊和商铺在户外经营地画个黄线的事情都未曾做过，“地摊经济”一跃就回到了过去的“脏乱差”。出现这种情况的原因在哪里？千言万语，还是要归结到城市管理模式的问题。“忽悠”、“呼隆”和“糊弄”的时代，已经彻底过去了。对于今天的中国政府来说，想要确保经济的可持续发展，就要把市场归还给市场，自己则要做好制度建设工作。或许可以说，今后发展经济，搞活经济，这个方法，那个方法，最重要方法就是制度建设，哪个方法也不如制度建设更加有效而持久。

最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：

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