最近天气闷热，西安不少年轻人出门尽量通过手机叫车。网约车合法了，7月28日，国务院办公厅印发《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》明确六大方面，交通运输部等七部委公布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，网约车获合法地位。

六大方面是科学定位出租汽车服务。深化巡游车改革，通过改革经营模式、降低过高承包费和抵押金等，降低驾驶员负担，鼓励巡游出租汽车企业转型提供网约车服务。规范网约车发展，明确网约车合法地位。鼓励私人小客车合乘。营造良好市场环境。落实属地管理责任。企业和专家怎么看呢?华商报记者采访了业内人士。

对于相关政策，滴滴出行相关负责人对华商报记者表示，网约车合法是国家对发展分享经济的肯定和鼓励。交通运输部等七部委公布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，从国家法规层面首次明确了网约车的合法地位，对我国交通出行行业稳定健康发展具有里程碑意义。这充分体现了政府“以人为本、鼓励创新”的执政理念，是对分享经济新业态下移动出行领域的肯定和鼓励。作为移动出行的一份子，滴滴出行倍感鼓舞，我们相信，这亦将开创我国网约车发展的全新局面。

“确实不容易，是对新型经济的肯定，” 易居研究院智库中心研究总监严跃进对华商报记者分析，网约车监管是世界级难题，《暂行办法》充分考虑了市场需求，平衡新旧业态发展， 照顾到了人民群众的实际出行需要。《暂行办法》作为世界范围内颁布的第一个国家级的网约车法规，表明在如何监管网约车的探索上，中国走在了世界前列，也充分体现了国家推动城市交通供给侧结构性改革，支持 “互联网+”和发展分享经济的思路和决心。

滴滴出行相关负责人对华商报记者表示，相较去年10月公布的征求意见稿，《暂行办法》采纳了包括社会各界、专家学者和出行企业的意见建议，做了许多修改和优化。在对网约车平台、驾驶员和车辆实行许可管理的基础上，取消了8年报废的规定，改以行驶里程达到60万千米时报废，更符合兼职为主的网约车分享经济新业态。《暂行办法》还删除了原先的数量限制条款，规定原则上实行市场调节价，给了市场、平台及司机更大的自主权，并肯定了顺风车、拼车等新的出行方式。

滴滴出行相关负责人对华商报记者表示，在过去的4年里，创新业态的“互联网+”分享经济深刻改变了出行行业，极大地方便了市民生活，基本解决了长期困扰城市的打车难等问题，为城市交通变革做出了贡献。尽管如此网约车是不是共享经济，网约车目前只承载了中国每天城镇人口出行需求的1%左右，未来还有巨大发展空间。滴滴出行相关负责人对华商报记者表示，将按《暂行办法》要求，规范运营，积极申请网约车平台公司相关经营许可，亦将积极与相关政府部门、出行行业相关企业一同探索，加大技术创新，提高交通资源利用和城市交通效率，改善出行体验，为社会创造更多灵活的就业机会，更好地为亿万群众提供安全、便捷、舒适的出行服务。 《暂行办法》要求网约车平台根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，地方政府对网约车的具体管理标准和营运要求有一定的裁量权。诚恳希望，地方政府在落实中央政策的过程中，能够以维护人民群众利益、方便人民群众生活为根本目标，鼓励创新，简政放权，为新业态发展创造一个良好环境。分享出行的价值就在于高效盘活调配闲置资源，解决出行的潮汐问题。我们也希望各地在落实《暂行办法》的过程中，能够明确对兼职司机区别管理，进一步加大出行领域的供给侧改革。

今天同时公布了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，对出租车行业深化改革进行了顶层设计和制度性安排，坚持转型发展，统筹兼顾乘客、驾驶员、出租汽车企业和互联网平台等各方利益，鼓励促进互联网与出租汽车的融合发展。滴滴平台上不仅有上千万专快车司机，还有上百万出租车司机，我们将采取切实措施，初期投入1亿元发展基金网约车是不是共享经济，与相关政府部门、出租车企业、出租车司机等多方携手，共同推进出租车与网约车融合发展，加快推动出租车行业转型升级，提升运营效率和司机收入，共同为市民出行服务。 华商报记者黄涛

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