为了深入贯彻党中央决策部署，有效落实上位法规定，顺应平台经济发展新形势，推动构建浙江数字化改革制度规范体系，2021年9月29日，浙江省十三届人大常委会第三十一次会议表决通过《浙江省电子商务条例》（以下简称《条例》），并于2022年3月1日起实施。

其中，《条例》对于“网络餐饮数字治理”有了明确规定：

外卖商家应当在经营者信息页面的显著位置以视频形式实时公开食品加工制作现场，并使用封签对配送的食品予以封口；

3月1日起杭州外卖共享厨房招商，外卖商家不安装“阳光厨房”或配送的食品不使用“外卖封签”，市场监管部门将责令外卖商家限期改正；逾期不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

同时，配送的食品没有使用“外卖封签”，网约配送员有权拒绝配送，消费者有权拒绝签收，并可以通过照片、视频等方式留证。

吹响执法号角

《条例》3月1日正式实施首日，省内各市县市场监管局执法人员就聚焦“阳光厨房”“外卖封签”等重点事项开展专项执法，对不安装“阳光厨房”和不使用“外卖封签”的外卖商家开展集中治理。

集中治理

嘉兴

3月1日上午8时40分，嘉兴市南湖区市场监管局查处了一起外卖商家涉嫌不安装“阳光厨房”和使用“外卖封签”的违法行为，开具出全省首张因违反《浙江省电子商务条例》的责令整改通知书。

全省首张因违反《浙江省电子商务条例》的责令整改通知书

杭州

新规实施首日，杭州市场监管局开展专项检查，开出4张整改通知单。据杭州市市场监管局了解，《条例》实施首日，现场抽查了河东路35家外卖餐饮单位，有31家已建成“阳光厨房”，并使用“外卖封签”。现场发现九月生活等4家商家从事外卖业务但未建成“阳光厨房”，也没有使用“外卖封签”，市场监管部门当场开具责令整改通知书，要求商家在7天内整改到位，否则将处以相应罚款。

宁波

《条例》实施首日，宁波市场监管部门全面启动网络餐饮专项执法行动，对未安装“阳光厨房”和未规范使用“外卖封签”的外卖商家开展集中查处。据统计，宁波市场监管部门共出动检查人员1458人次，检查入网餐饮单位1350家，发现问题入网餐饮单位357家，并已全部下发了责令改正通知书。

3月2日，宁波市宁海县市场监管局执法人员对一违规外卖商家开出行政处罚告知书，这也是宁波市开出的首张“外卖未封签”罚单。

湖州

为贯彻落实《浙江省电子商务条例》，进一步提升网络餐饮食品安全风险防控能力，长兴县局大力开展网络餐饮“阳光行动”，在《条例》实施当天，发出湖州市首张责令改正通知书。截至2日，共出动执法人员136人次，检查网络餐饮单位247家，发出责令改正通知书25张。

集中攻坚

分为三阶段

据了解，为进一步推动“阳光厨房”的安装和“外卖封签”的正确使用，2月17日起，浙江市场监管部门在全省范围内分三阶段开展网络餐饮集中攻坚行动。

第一阶段 2月

加大“阳光厨房”、“外卖封签”政策解读的宣传力度杭州外卖共享厨房招商，督导外卖商家对照《网络餐饮“阳光厨房”建设规范》、《餐饮外卖封签规范使用指引》进行自查自改，完成“阳光厨房”安装和使用“外卖封签”。

第二阶段 3月

全省统一开展“阳光厨房”、“外卖封签”等专项执法行动，对不安装“阳光厨房”和使用“外卖封签”的外卖商家开展集中治理，统一对外公示被立案查处的外卖商家。

第三阶段 4月

对外卖商家“阳光厨房”安装和“外卖封签”使用情况进行查漏补缺和“回头看”，依法查处相关违法行为。

“阳光厨房”“外卖封签”成外卖标配

阳光厨房

网络餐饮“阳光厨房”，是指外卖商家在食品加工制作场所安装视频监控设备，通过视频传输技术，使消费者可实时通过网络餐饮平台在线查看加工制作现场。

在饿了么、美团外卖APP的首页，消费者点击进入“阳光厨房”，就可以进入相关商家的后厨视频监控页面，实时查看“明厨亮灶”直播。

外卖封签

“外卖封签”是为了保障外卖配送环节的食品安全，防止外送餐食外包装在运送过程中被破坏而采取的一次性封口包装件。

“外卖封签”避免食品配送中被污染，保护了送餐过程的安全，还能作为认定各方责任的重要证据。

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