11月2日，由清华大学主办、清华大学公共管理学院承办的“2019全球科技发展与治理国际论坛”开幕式在京举办。 在论坛开幕式上，全国政协副主席、中国科协主席万钢以“开放、包容、多元、互鉴——推动科技进步 创造美好世界”为题作了主旨演讲。万钢在主旨演讲中指出，面对科技和经济全球化发展的浪潮，应提升科技合作水平，加强自主创新能力；提升科技供给水平，把握技术发展规律；提升科技治理水平，服务人类共同利益；提升科学普及水平，营造良好社会氛围。

全国政协副主席、中国科协主席万钢发表主旨演讲。图片来源：新华网

以下是万钢的演讲摘编：

今天，我想和大家分享三方面的看法。

新一轮科技革命和产业变革正在加速科研范式与组织模式的重构

首先，基础科学正在向宏观拓展、向微观深入以及向极端方向交叉融合；宇宙演化、量子科技、生命科学等重要科研领域正孕育着重大突破；不同领域的交叉融合有可能催生新的重大的科学思想和理论。

前沿技术呈现出多点群发的创新态势：超级计算、人工智能、生物科技、清洁能源等领域的颠覆性创新层出不穷，这将催生以智能、绿色、健康为特征的重大产业变革，或将成为社会生产新飞跃的窗口。

在学科高度融汇以及科学技术发展螺旋上升的驱动下，重点科研领域正带动着其他科研领域加快跟进，持续发展。许多前沿科研领域已告别以单一技术成果突破为里程碑的科学实践，进入系统集成创新发展的新阶段。比如，汽车领域正面临因电力驱动、智能网联、共享服务叠期而至引发的变革，这在汽车产业百年发展史上是从未出现过的场面。

科研范式和组织模式正在重构，其中的主导力量是科技变革和产业变革。此外，科研的组织、载体和资源都在发生变化，特别是以企业为主导的产学研深度融合，已经超越了技术本身。现在，产学研深度融合正在充分调动各种创新要素和资源，带动不同产业甚至整个社会体系参与创新。

从目前形势来看，新一轮科技革命和产业变革将在人工智能、生物技术、新能源和新材料领域率先取得突破。本世纪以来，我们经历了以大数据、云计算、人工智能和5G技术为特征的科技演变史。以深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放和自动控制为特征的新一轮人工智能技术将成为变革的主要驱动力，它将对经济发展、社会进步和国家安全等方面产生重大影响。

科技经济的全球化发展呼唤高水平开放合作

本世纪以来，经济全球化拉近了世界各国间的联系，也重塑了创新的形态，开放与创新已成为全球化时代的新特征。当前科技经济的全球化态势日益突显，科学知识的广泛传播与普及、科技人才的自由流动、科学技术的有规则转移扩散、产业的合理分工以及市场的开放准入，所有这些都在推动全球政治、经济、社会和文化的重构，提高了全球资源配置的效益与效率。

当前全球气候变化、生态环境变化、自然灾害、大规模传染病、极端主义和恐怖主义、难民等全球性问题不断涌现，科技创新的开放合作可以更好地解决这些问题。然而当今世界仍然存在逆全球化的隐患，科学研究的逆全球化阻碍了知识的流动，技术创新的逆全球化阻碍了技术的转移和扩散，经济贸易的逆全球化导致了全球资源链断裂，给各国的产业都造成了无数的短板缺项，导致了资源的低效配置与浪费。

纵观历史，人类科技进步的过程是一个开放合作的过程。面向未来，科技创新必须率先实现高水平的开放合作。因此，我们要在更高起点上推动世界各国努力构建互利共赢的伙伴关系，全面提升科技发展水平和治理能力，共享创新发展的成果，应对人类社会所面临的共同挑战，在实现自身发展的同时惠及更多国家和人民，以此推动全球范围内的平衡与可持续发展。

如何全面提升科技发展的水平和治理能力

我想谈的第三点是，全面提升科技发展的水平和治理的能力。

面对经济全球化发展的浪潮我们应该着力从四个方面提高我们科技发展的水平和治理的能力。

1.提升科技合作的水平要加强自主创新能力

中国将全方位加强国际科技创新合作，积极参与全球创新网络，与世界各国人民共同应对未来气候变化、人类健康、粮食安全等人类共同面临的挑战，推动全球范围内的平衡发展。

科学技术的复杂性和挑战性日益加大，必须高度重视现代科技所衍生的全球化风险，以开放合作的方式予以应对，不断调整和重构国际竞争与合作关系的边界，建立新的均衡点。保障产业的可持续性，要系统掌握前沿领域的关键核心技术，不断提高自主创新的能力，并且积极融入国际创新体系，系统地参与全球产业分工，构建自主开放和可控的全球产业技术生态。面对新的发展各国应共同携手应对挑战，建立全球科技治理体系，开展全球创新合作，实现互利共盈共同发展。

2.提升科学技术要把握好发展规律

人类历史不是宿命论的历史，而是人类发展并把握规律进而不断推动创新的历史。本世纪以来，我们亲身经历了LED等平板显示取代CRT射线管的过程经济全球化 技术共享，也就是说短短的四五年时间内，曾经占有CRT电视生产能力世界第一的中国电视机产业陷入了全面亏损，被动地走向再一次全面引进的道路。

同时，我们也经历了数码相机取代胶卷相机的过程，曾经创造了第一台数码相机的世界胶卷巨头柯达公司没有抓住转型升级的机遇而破产，我们都记得当时取而代之的是数码型的傻瓜相机风靡世界。

然而随着无线通讯的发展，智能手机的出现再一次改变了相机产业的游戏规则。新技术的突破和加速应用往往会引发新产业对旧产业的替代，新技术新产业的厚积薄发取代旧产业的拐点期会变得更短，速度更加明显快捷。把握住这一规律，科技创新在供给侧结构性改革就大有可为。

2003年以来，国家有关部门启动了国家半导体工程LED专项，接着在经历国际金融危机的2009年，我们启动了半导体照明应用在公共领域的“十城万盏”示范工程。2012年，我们一方面把半导体照明纳入节能灯补助的范围，另一方面又及时发布了《中国逐步淘汰白炽灯路线图》和《半导体照明节能产业规划》。

所以截至去年，中国的半导体照明产业已经超过了7370亿元，而当年的白炽灯产业不到1000亿，而它每年节约的用电量相当于两个三峡发电量。在此同时，我们又开拓了新的技术路线，这种持续的进展它能够保障我们不断应对替代，至于它的效果，国庆节的群众晚会体现了LED的广泛应用，它为人民的生活带来了欢乐和效率。

3.提升科技治理水平，服务于人类的共同利益

科学技术的发展给人类带来极大福祉的同时，也会对人类社会以及生态环境造成巨大冲击，使人类面临很多的风险和挑战，所以我们高度重视新兴技术可能带来的风险的防范和管控。

要适应新兴产业的发展，重视行业的标准和监管制度的建设。我们要重视科学理论和道德准则的研究和普及，要加强法制教育形成自律、它律和法律的社会生态。

我们应当积极地健全全社会广泛参与并且以契约精神为基础的科技治理框架，包容分歧和差异，形成对话和协商，凝聚广泛的共识，始终不渝地坚持以造福人类为科研目标，尊重人类价值为科研活动最高准则，引导科技朝着服务人类共同利益的方向去发展。

4.提升科学普及的水平，营造良好的社会环境

科技的发展已经超越了科技界本身的范畴，产生了愈加广泛而深刻的社会影响。要顺应现代科技发展的趋势，推动科普工作以过去的知识补缺型向数字提升和共享的转型升级。因此中国科协连续两年召开了世界公众科学素质促进大会，面向社会关切的问题来解疑释惑，面向社会需求传播科学知识，面向社会的疑点传播科学伦理。

推广新技术要避免产生新的知识鸿沟，或者有人说这叫智能鸿沟。我们要更加关注科学精神、科学思想、科学思维、科学伦理的弘扬和普及，要更加加强重视科普与教育的融合创新，更加重视科技与人文的普及，更多提供优质的科普产品和服务来夯实创新创业的能力基础。我们要倡导科学家在力所能及的范围参与科学决策，实事求是向公众介绍科学领域最新发现、最新成果以及它们可能产生的社会影响，营造公众理解科学，营造科学向善的良好氛围。

新一轮科技革命和产业变革，在不断地推动各种边界的突破和各类要素的重组，科技与经济社会融合，不断地衍生出富有创新特征的全球化浪潮，让世界牵一发动全身，这对中国科技界以及全球科学共同体的融合发展提出了新的要求，要求我们自觉承担起科技向善、创造美好世界的责任与使命经济全球化 技术共享，提出了新的时代命题。

中国有9000多万科技工作者，他们正辛勤工作和不懈努力，为中国的经济发展、社会进步、民生改善、国家安全、社会稳定提供了支撑，为世界范围内知识的积累和技术的进步作出了积极的努力。中国科协将继续团结引领中国科技工作者在科技治理领域中发挥自身内在的优势和智慧，构建全球治理体系和人类命运共同体贡献出中国的智慧和中国方案。

技术从来不是目的，而创造更好的美好世界才是我们共同的使命。希望大家为科技向善的发展和人类共同福祉积极贡献，开放、包容、交流、互鉴，共同推动科技发展与人文精神的激情相遇、热情相拥，让科技进步乘着人文的翅膀尽情翱翔，正确地引领人类前进的方向，谢谢大家。

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