和讯网消息 近日，国家发改委城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁在2018中欧城市可持续发展论坛上表示，互联网使城市更加智慧化，但也产生了城市管理等重要问题，不过不能就此对这些基于科技和信息技术基础上的城市创新，进行简单地否定。

在李铁看来，共享经济最大的特点就是大大降低了资源消耗，使城市更加低碳和方便。

“过去北京没有雾霾的时候，城市大量使用自行车。有了汽车经济以后，城市出现拥堵。有了共享单车，可以解决最后1公里的难题，方便大家出行。”李铁如是说。

根据李铁的分析，共享单车每年可以降低20%的碳排放，交通通达率提高15%以上共享经济对管理的影响吗，节省社会资源和公共资源，提供方便的社会资源。有了互联网，我们不出门就可以解决消费问题。通过市场化的模式，可以弥补过去城市发展的粗放形态。

这么多的互联网用户是城市大数据的重要基础，“腾讯拥有7.8亿的用户，阿里巴巴拥有6.5亿的用户，手机网民用户7.5亿。”这样大规模的大数据系统，是我们进行城市规划、城市交通管理、城市公共服务和市场化服务的基础，而且它的真实度远远超出传统的上报数据，大数据为人工智能奠定了重要基础。

不过，在当前的城市管理中，虽然我们逐步通过互联网使城市智慧化，但也产生了一个重要问题。

比如，共享单车的乱停放，给城市管理者提出了挑战，影响到城市视觉的混乱。全国一些城市的市长、负责人对共享单车采取排斥的态度。但是，这不是解决问题的方式。因为它毕竟给我们带来了极大的方便。我们要通过治理，通过更好研发来解决这个问题。

另外，共享出租涉及到群体利益的矛盾和管理漏洞，最近还出现了安全问题。资金供给也遇到了一系列麻烦。但是，这些问题都可以通过运行、市场化竞争和管理、服务方式的改进来解决。

不仅如此，外卖也存在一系列问题。比如，2016年全国外卖从业人员是203万，2017年已经增长到300万。大量的小摩托在城市里穿行，造成了交通隐患。快递的质量，人员的素质、安保问题也给城市管理带来挑战。

不过共享经济对管理的影响吗，李铁直言：“不能因为存在这些问题就对这些基于科技和信息技术基础上的城市创新进行简单的否定。”因为它是智慧城市发展中不断探索的过程。我们不知道未来还会出现怎样的创新模式。过去中欧进行城市化合作的时候，欧洲的高技术对中国的城市化市场。现在中国的互联网创新模式跟欧洲的高技术市场是不是能够有效吻合？这种新经济、新技术的探索也会推动一系列的技术变革。毕竟它是针对城市广大居民的直接需求，是在发展进程中产生的变革。

实际上，面对现在出现的共享经济，中国政府也在不断的总结经验。李铁说：“我们把它纳入了新型城镇化的政策范畴。怎么处理好政府和市场的边界。是不是政府搞所谓的智慧城市？还是我们更多的相信市场的创新模式？”

李铁举例称，很多城市投入4亿到5亿做政府的共享单车，欧洲很多城市也在这样做，事实上它的利用效果并不如市场化的共享单车来的快、来的好、来的方便。怎么界定政府和市场的关系，这需要政府思考；对于共享单车产生的低碳、减排、方便的功能，政府到底能够提供什么样的支持？有些功能还具有一定的公共性。比如，共享单车具有公共性，它可以节省资源、降低碳排放、带来“最后1公里”的方便，政府怎么样提供支持？通过政府的PPP购买模式来解决，这也需要政府的管理模式发生转变；如何利用智慧技术来提高管理能力。在创新的过程中，现在有人脸识别技术、人工智能技术、流量识别技术、定位系统，这些都可以改进共享经济管理中出现的问题。

针对这些问题，李铁提出了自己的解决方案。首先，要解决占用社会和空间资源的矛盾。比如，在讨论共享单车的时候，过去每栋建筑都配有自行车停放处，可是现在把空间留给了汽车。当你要绿色发展、减排的时候，能不能再回归过去那样给每栋建筑留有共享单车的停放空间？它符合城市的发展方向。是不是可以在城市规划中提出强制性的要求？要求对这些共享经济资源给予基础设施方面的支持？政府如何协调不同的利益群体矛盾。这些政策都需要政府进一步开展研究。

李铁总结道，在未来的中欧城镇化合作过程中，我们需要将智慧城市的各种创新作为合作的新模式，进行更多的探索；通过研究共享经济模式来推进城市低碳、绿色、可持续发展，它是适应技术变革的；中国和欧盟的政府、企业、城市要共同总结双方的智慧城市经济，而不是单方的。

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