长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，是“一带一路”和长江经济带的重要交汇点。在区域合作已是地区发展大势所趋和经济增长重要推动力的今天，推动经济体量占全国近四分之一的长三角地区实现高质量一体化发展，无论是就区域内三省一市自身而言，还是就服务全国发展大局、参与全球合作竞争而言，意义不言而喻。

习近平总书记对推动长三角地区一体化发展作出了重要指示，思想深刻、指向鲜明，为我们推动长三角地区实现更高质量的一体化发展提供了根本遵循。深入学习贯彻总书记重要指示精神，做好长三角一体化发展这篇大文章，必须立足安徽实际和自身优势，深化与沪苏浙的全面合作，联手推动“一带一路”和长江经济带建设，联手发展世界级产业集群，联手打造世界级城市群，共同提升长三角作为一个整体的竞争力。

深度合作不只是宏大叙事，更要有细致谋划、务实行动。要强化创新驱动，共建内聚外合的创新网络，在长三角地区率先构建我国区域协同创新共同体，合力推进建设重大科技基础设施集群，努力建成具有全球影响力的科技创新高地。强化改革试点示范引领，抓紧提炼长三角地区可复制、可推广的先进经验做法，相互借鉴、取长补短、共谋发展，推动长三角改革开放取得新突破。促进公共服务深度融合，加快建设区域一体化市场，推进长三角地区创建国家社会信用体系建设区域合作示范区步伐。加强生态共保，协同建设绿色美丽长三角，积极谋划区域发展绿色新空间。共建基础设施，以交通、能源为重点统筹推进，构建布局合理、功能完善、安全高效的现代基础设施网络，提升互联互通和能源保障水平。

在发展日益突破行政区边界、强调区域联动联通的语境下，我们要顺势而为、乘势而进，携手沪苏浙，以创新、优化、协同为路径，以更加有效的区域协调发展新机制为保障，让一体化的潜能充分发挥，努力将长三角打造成为高端人才、全球投资、科技创新、优势产业的集聚地，努力在创新引领、转型升级、绿色发展、改革开放等方面走在全国前列。

协同创新，科技加速崛起

不久前，长三角创新合作发展论坛在上海举行，浙江、江苏、安徽及上海三省一市签署《长三角技术市场资源共享、互融互通合作协议》，共建成果转化高地。近年来，我省积极融入、参与长三角科技协同创新，成效显著。

我省发挥科技资源丰富的优势与沪苏浙合力建设重大科技创新平台，共同推进国家“未来网络试验设施”、量子通信“京沪干线”“高效低碳燃气轮机试验装置”等重大科技基础设施建设。推进跨区域政策协同与机制创新的先行先试，加速长三角区域科技成果转移扩散，打造最具活力的科技成果转移转化示范区集群。

探索区域内科技资源共享共用新途径。三省一市科技主管部门推动“长三角大型科学仪器协作共用网”等公共科技基础设施建设。截至去年底，“长三角大仪网”已集聚区域内2192家单位的27479台(套)大型科学仪器设施。目前，安徽省大型科学仪器设备纳入长三角大型科学仪器共享服务平台的单位达323家，入网仪器设备2095台(套)。

持续开展科研联合攻关。聚焦长三角地区经济社会发展需求，我省与上海、江苏、浙江的科技部门紧密配合，围绕食品溯源、安全检测、监控平台的技术开发及示范应用，突发事件应急救援联动、关键装备和技术的开发及示范应用浙江蓝天共享经济，大气污染预测预警系统研发及示范应用等，进行联合科技攻关。 2013年以来，我省与沪苏浙共同开展长三角科技联合攻关计划项目28项，我省投入资金980万元，带动企业、研究机构研发投入11185万元。

长三角人杰地灵，英才汇聚。近年来，我省在人才引进、成果转化、企业培育等方面出台一系列优惠政策，引进一大批科技团队来皖创办公司，转化先进科技成果，其中有20多家团队来自江苏、浙江、上海。沪苏浙科技人才团队的不断涌入，为我省产业转型升级提供了源源不断的新动能。

联防联控，共护碧水蓝天

“我刚完成全省未来5天空气质量预报分析，结果经审核后将发往上海长三角区域空气质量预测预报中心。 ”5月29日上午，省重污染天气预报预警中心预报员王含月接受记者采访时说。

对未来5天空气质量进行滚动预报，并将结果发往上海，是省重污染天气预报预警中心每天的“规定动作”，全年365天不间断。上海长三角区域空气质量预测预报中心在收到江苏、浙江、安徽预报信息后进行综合研判，并将区域空气质量预报发往生态环境部。

“大气环境流动性强、涉及面广，具有区域性特征，防治污染就需要联防联控。 ”预报员赵旭辉说。长三角地区是蓝天保卫战三大重点区域之一。信息共享，会商空气质量预报预警，是我省参与长三角一体化生态环保联防联控的重要内容。

“近年来，长三角在环保信息共享、生态补偿、污染联防联控协作、应急联动等方面强化合作。 ”省环保厅有关负责人表示，在大气污染联防联控协作方面，我省参加由上海市牵头建立的长三角大气污染防治协作机制，推动秸秆禁烧和综合利用、燃煤电厂超低排放改造、淘汰黄标车以及扬尘治理等工作，有效改善了区域大气环境质量。跨界水污染联防联控联治方面，皖苏两省开展长江流域跨界断面水质联合监测，建立每月联合监测机制。跨界突发环境事件应急联动方面，去年6月，长三角地区跨界突发环境事件应急联动工作会议在我省滁州召开；同年9月，我省与浙江省就往年跨界环境污染纠纷问题整改情况开展联合检查，效果良好。

“长三角污染联防联控、共治共享是长三角区域一体化的重要组成部分。我们将加强长三角生态环境保护一体化合作，共治生态环境，推动环境质量改善。 ”省环保厅有关负责人表示。

产业联动，培育竞争优势

去年4月签约，7月开工。今年5月，封装车间正式投产，预计今年可生产10亿片芯片、5亿颗LED封装。如此开工投产节奏，是由位于苏滁现代产业园的台湾达亮电子项目创造的。

近年来，我省紧紧围绕长三角地区主要领导座谈会精神，深入参与长三角合作，产业分工合作持续深化。多层次的跨省(市)共建产业园区获得长足发展，苏滁现代产业园已具规模，示范经验开始在省内复制；上海张江高科技园区通过建立产业基金，和萧县合作开发张江萧县高科技园区；宁国经开区与上海松江经开区签订战略合作协议；郎溪(中国)经都产业园、宁滁产业园、宁宣产业新城等一批合作共建园区加快发展。

“在两省一市大力支持和各方共同努力下，长三角区域内相关产业加速向我省转移。 ”省发改委合作办相关负责人表示，2017年沪苏浙在皖投资在建亿元以上项目2956个，实际到位资金5114.4亿元。今年1月至4月，沪苏浙在皖投资在建亿元以上项目1579个，实际到位资金1415.8亿元。

今年2月，“合肥上海产业园新闻发布会”在上海举行。园区内的肥东县店埠镇与浦东新区高行镇结为友好乡镇；合肥上海产业园与上海保税区域协会签订合作协议，同时签订中国燃气多能互补综合能源供应项目等多个项目入园协议。项目总投资超过200亿元，涵盖智慧物流、大健康、高端装备制造、跨境电商等产业。

“今年以来，我省突出沿边开发、合作共建，打造产业合作新平台。 ”据省发改委合作办长三角合作处相关负责人介绍，苏滁现代产业园招大引强工作不断深入，引入星恒动力锂电池等项目，进一步做大新能源汽车等主导产业。 《苏皖合作示范区(溧阳、郎溪、广德)发展规划》经苏皖两省完善后，共同上报国家发改委。宣城市和上海光明集团大力推进白茅岭、军天湖两个农场“飞地”建设，会商编制白茅岭、军天湖两个农场产业发展规划。合肥上海产业园正全力打造合肥上海双城合作、承接产业转移的重要对外开发平台。

互联互通，加快“无缝对接”

来安县浦创轨道装备有限公司董事长沈鸿，家在南京，把企业办在来安县汊河经济开发区内，每天从拓宽改建后的104国道上经过，并不比在南京市内上班花的时间长。 “我们公司每天都有20多辆车来回跑。 ”沈鸿说。

104国道滁州汊河段近年来刚由二级公路改造升级为一级干线公路。 “建成后，日均车辆通行量达到1.6万辆，比改造前成倍增长。 ”滁州市公路局副局长王光明说，大量车辆往返于汊河经济开发区与

南京市区，加快汊河开发区与南京市发展的“无缝对接”。

交通基础设施的互联互通，是区域一体化发展的重要先导和支撑。省交通运输厅厅长施平介绍，我省在编制交通运输“十三五”发展规划和高速公路网、普通省道网、高等级航道网中长期规划中，注重融入长三角一体化发展，加强与相邻省份交通运输规划的衔接，力争实现重要省际交通大通道的建设在线位接点、规模标准和建设时序上衔接一致。

规划对接，引领着互联互通。近年来，长三角区域交通基础设施网络的互联互通水平显著提升，宁安城际、宿淮铁路相继运营，杭黄铁路即将通车，溧马高速、徐明高速、泗许高速、宿扬高速等一度“断头”的高速公路实现跨省全线贯通。国家正在组织开展北沿江高铁沿江通道规划方案论证。镇江至宣城的铁路可研报告初稿已编制完成。在内河航运建设上，皖苏两省正合力推动淮河出海航道红山头至京杭运河段整治工程，新汴河航道宿州段整治工程已获立项批复，即将启动建设。

据省交通运输厅相关负责人介绍，今后，我省将坚持把打通与苏浙两省的“断头路”作为交通基础设施建设的重中之重，加快推进项目实施。积极谋划实施长三角地区交通领域合作的三年行动计划，努力建设更高水平的互联互通的交通设施体系。积极推动长三角机场群合作，进一步优化省际毗邻地区运输服务，推动沿江港口多式联运发展，拓展沿江与沿海港口合作新模式，为长三角更高质量一体化发展提供更有力的支撑。

共建共享，优化服务供给

马鞍山市民李先生，因胃癌在江苏省中医院就医。出院时，李先生拿着马鞍山的医保卡，直接报销了1万余元医药费，成为跨省异地就医直接结算的受益者。

医保跨省直接结算，简化了报销手续，群众不用预先垫付大笔医疗费，也不用为了报销而来回奔波。近年来，长三角公共服务共享化加快推进，在社保、医保等方面出台了一系列重要举措，给群众带来很多便利。

以医保跨省直接结算为例，长三角是我省参保人跨省异地直接结算的重点就医地。截至今年一季度浙江蓝天共享经济，作为参保省，我省跨省直接结算21179人次，其中在长三角地区直接结算16338人次，占比77.1%，基金支付2.8亿元。作为就医省，我省与长三角地区直接结算129人次，基金支付132.4万元。

由于历史因素，安徽医保异地安置退休人员群体主体分布在上海。合肥、阜阳、马鞍山等城市，与上海开展医保协助报销业务。合肥每半年派工作人员到上海现场服务一次；阜阳开通与上海第一人民医院医保联网即时结报系统，点对点服务；马鞍山在上海市杨浦区医保中心设立办事处，现场办理医保报销，给异地安置在上海的安徽参保人提供了方便快捷的医保服务。

在养老保险待遇领取资格认证方面，我省与沪苏浙也建立了协作机制。 2014年4月，原安徽省城镇职工养老保险中心首创互联网认证技术，异地居住长三角的离退休人员使用手机足不出户，就可以自助办理认证业务。2011年以来，我省各级社保经办机构累计为长三角合作方办理协助认证4万人次，长三角合作方累计为我省办理协助认证19万人次。

作为流动人口大省，我省常年有逾千万人在外，其中相当一部分在沪苏浙经商务工。近年来，我省确立“省协调、市牵头、县负责”的流动人口区域协作模式，按照“主攻长三角，开展对口协作”的思路，在皖籍流动人口较多地区建立“党支部+协会”、区域协作工作站等区域协作机构，为流动人口提供卫生计生免费技术服务、卫生计生宣传、政策法规咨询、便民维权。同时，加强与流入地卫生计生部门的协调，积极配合流入地做好流动人口均等化服务。

破除壁垒，打造统一市场

“埃夫特"EFORT"牌工业机器人入选"苏浙皖赣沪名牌产品50佳"后，享受多项优惠政策，进入长三角市场非常顺畅。”日前，埃夫特智能装备股份有限公司质量保证部部长胡钢告诉记者，长三角区域名牌企业和产品在跨区域生产、合作、经营中，可获得长三角各省(市)质监部门的无差别指导和服务，实行省级以下免于监督检查和跨省异地优先保护。

为促进长三角市场融合一体化，安徽、江苏、浙江、上海四地质监部门早在2006年就签订了合作互认行动纲领，建立市场准入互认机制、质量技术标准一体化框架体系、打假治劣快速反应工作机制、统一开放的技术服务市场和资源共享信息平台。

2011年起，每年还联合推荐和表彰一批区域名牌产品。省质监局局长韩永生表示，加入长三角互认体系以后，我省名牌企业进入长三角实现无障碍流通，优质农产品在统一标准体系下有了进入长三角的绿色通道。今年4月，上海市质监局牵头起草《长三角促进质量发展一体化合作备忘录》，长三角各省(市)将在质量高端人才建设、区域产业融合、区域协同标准、质量品牌互认等9个方面进行合作。

“食品安全区域合作，是落实长三角一体化发展重要内容。 ”省食药监局副局长吴丽华介绍，2015年以来，我省主动参与制定长三角食品安全区域合作年度工作计划，与长三角各省(市)共同加强食品药品安全领域诚信体系建设。省农委与上海市建立供沪企业审核推荐备案制。马鞍山、南京两市农委结对合作，南京市提供资金和市场支持，马鞍山市提供土地和劳动力，打造优质蔬菜生产基地。

在长三角地区，侵权假冒行为一旦被一地通报，其他省(市)第一时间就能获悉。省商务厅相关负责人介绍，长三角地区已建立打击侵权假冒专项行动联动机制，实现执法信息互通、执法工作联动。下一步，将推动建立案件线索通报、跨区域案件协查、联合执法、主办协办、执法工作动态交流等机制，为长三角市场融合一体化保驾护航。返回搜狐，查看更多

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