事件：2月5日，中共中央、国务院发布2017年中央一号文件：《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（下简称《意见》）。《意见》主要包括6大部分：1、优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；2、推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；3、壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；4、强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；5、补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；6、加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。

投资要点《意见》延续了前不久召开的中央政治局会议、中央经济工作会议的思路共享经济 农业供给侧改革，把农业供给侧结构性改革作为主线。我们认为，2016年工业供给侧改革的顺利推进为农业改革奠定了基础，增加了政府对推进农业供给侧改革的信心。农业供给侧结构性改革最早在2015年底中央农村工作会议和一号文件中被正式提出后，又在2016年的多次会议中被重点提及。政策快速加码，工作正式铺开。

由于政策加速，农业板块的投资时点可能不仅仅在中央一号文件发布后一或两个月内，而是持续性较强。

推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，实现农业增效、农民增收、农村增绿。

农业供给侧结构性改革的两大板块是结构调整和改革。1、结构调整关键在于调优产品结构，消除无效供给，增加有效供给。继续调减非优势区籽粒玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等，巩固主产区棉花、油料、糖料生产，促进园艺作物增值增效。

饲料作物要扩大种植面积，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草产业，全面振兴奶业等。2、改革的核心是理顺政府和市场的关系，关键在于激活市场，深化粮食等重要农产品(000061,股吧)价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等重要举措。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，合理调整最低收购价水平，形成合理比价关系。坚定推进玉米市场定价、价补分离改革共享经济 农业供给侧改革，健全生产者补贴制度，鼓励多元市场主体入市收购，防止出现卖粮难。采取综合措施促进过腹转化、加工转化，多渠道拓展消费需求，加快消化玉米等库存。调整完善新疆棉花目标价格政策，改进补贴方式。调整大豆目标价格政策。科学确定粮食等重要农产品国家储备规模，优化中央储备粮品种结构和区域布局，改革完善中央储备粮管理体制。

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