为深入贯彻落实《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》和《浙江省统一战线助力高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》的部署要求，金华市委统战部于近日印发《金华市统一战线助力高质量发展推进共同富裕先行示范实施方案（2021—2025年）》，全文如下：

金华市统一战线助力高质量发展

推进共同富裕先行示范实施方案

（2021—2025年）

根据《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》精神，按照省委十四届九次全会、市委七届九次全会决策部署和《浙江省统一战线助力高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》要求，结合金华统战工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于浙江工作的重要指示批示精神，以及在浙江工作期间14次调研金华重要指示精神，按照坚持党的全面领导、以人民为中心、共建共享、改革创新、系统观念“五大工作原则”，紧扣高质量发展高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐美丽家园展示区“四大战略定位”，对标对表金华市实施方案的具体举措，结合“九市建设”和“四攻坚四争先”行动，坚持把中心所需、大局所在与统战所能结合起来，突出数字赋能、拼搏争先，明确统一战线助力共同富裕示范区建设的思路举措港澳与家乡融合共享经济机遇，充分发挥统一战线的政治优势、资源优势、组织优势、智力优势，为打造高质量发展推进共同富裕先行示范的浙中板块贡献智慧和力量。

二、主要举措

（一）开展“同心·照亮”思想政治引领行动

以“同心跟党走·照亮共富路”为宣传教育主题，带领统战成员深入学习领会习近平总书记关于共同富裕重要论述、中央《意见》和省委、市委全会精神，凝聚起全市统一战线共同奋斗共同富裕的政治共识。各地各单位要针对民主党派和无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、民营经济人士、新的社会阶层人士、出国和归国留学人员、港澳台同胞和海外侨胞等群体的不同特点，因人而异、因地制宜，发挥“统战（党派）之家”“同心学‘习’吧”、统一战线教育实践基地等阵地和平台作用，组织好各领域主题宣传教育活动，全市每年组织活动不少于50场次。积极协调发挥港澳台同胞、海外侨胞和海外华文媒体作用，“以侨为桥”加大海外宣介力度，对外讲好共同富裕金华故事。

（二）开展“同心·聚力”服务中心大局行动

1.实施参政履职“比拼争先”工程。市县联动常态化组织开展统一战线“我为共同富裕献良策”专题活动，引导全市统战成员围绕推进共同富裕积极献计出力。充分发挥民主党派、工商联和无党派人士智力密集优势，健全完善议政建言“直通车”制度，切实做到渠道畅通、程序规范、内容精准、运行高效。围绕“高水平推进市域治理现代化、高质量发展推进共同富裕先行示范”主题，紧扣“九市建设”“四攻坚四争先”行动等中心工作，组织民主党派、工商联和无党派人士持续创新开展专项民主监督。支持知联会、新联会、网联会等统战团体发挥作用，通过“知联智库”等平台开展推动共同富裕的理论和实践研究，增强统一战线“人才库”“智囊团”的建言资政效能。

2.实施共建共富“示范引领”工程。发挥统战优势，汇聚统战资源，助力金东区江东镇、武义县履坦镇沿江7村乡村振兴港澳与家乡融合共享经济机遇，合力打造金武共同富裕示范带。通过深化“助力乡村振兴、加快共同富裕”联合调研、“一党派一乡村一项目”结对等举措，推动示范带在规划编制、机制建设、产业培育、品牌宣传等方面一体化协同发展，为全市统一战线服务乡村振兴和都市共建发挥示范引领效应。

3.实施社会服务“品牌提升”工程。组织统战干部和统战成员深入开展“三服务”，深化“一党派一品牌”创建，持续开展送文化、送健康、送法律、送科技、送政策“五下乡”和“暖心志愿服务”以及“访民情解民忧惠民生”等活动，发挥专业优势服务我市科教文卫等社会事业，助力公共服务优质共享。

4.实施宗教工作“固本强基”工程。切实加强体制机制创新，夯实我市宗教工作基层基础，深入推进宗教工作法治化、宗教治理现代化，助力法治金华、平安金华建设，服务全市安全稳定、社会和谐和睦。

（三）开展“同心·发展”促进“两个健康”行动

1.助推民营经济强市建设。聚焦民营经济强市建设，引领广大婺商立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，助力民营企业融入“一带一路”建设、长三角一体化发展等国家战略。高质量举办金华发展大会，组织开展“天下婺商家乡行”等系列活动，引领天下婺商和各方英才一道推进共同富裕先行示范。

2.助推打造营商环境最优市。健全完善“亲清直通车·政企恳谈会”等政企沟通协商常态化机制，探索开展“亲清直通车”基层站点建设。深化“民企评营商环境”“民企评银行”“民企评政策”系列活动，扎实推进“清廉民企”建设，提升优化我市“亲清政商关系廉政文化展馆”，推动形成民营经济清明、清朗、清新的良好生态。

3.助推民营经济人士健康成长。深入实施“青蓝接力工程”，着力培养民营企业家后备军，打造高素质新生代企业家队伍，引导其成为共同富裕示范区建设新生力量。推进工商联所属商会改革发展，扩大商会组织有效覆盖，为推进共同富裕先行示范集聚商会力量、作出商会贡献。弘扬新时代婺商精神，引领民营企业家助力山区26县特别是武义县、磐安县跨越式高质量发展，参与深化山海协作和对口工作，积极投身光彩事业。

（四）开展“同心·奋进”民族乡村振兴行动

1.推进民族乡村产业提升工程。支持我市民族乡村积极融入省乡村产业“十业万亿”培育工程，打造富有地域特色和区域知名度的农产品品牌和区域公共品牌，着力推进兰溪市“畲乡药镇”、武义县“百里廊道”等民族经济示范带建设，帮助和支持民族地区突破地域限制，积极打造具有示范带动意义的“飞地产业园”。

2.推进民族乡村结对帮扶工程。抓住我省推进升级版“双百村”结对工程契机，积极争取上级有关部门（单位）加大对我市结对村的转移支付和结对帮扶力度，继续为2个民族乡镇每年落实资金50万元以上。深入实施全市统一战线助力民族乡村振兴5年结对行动，组织6个民主党派市委会和有关统战团体“一对一”结对20个人口相对较多的民族村，通过产业提升、项目帮扶、文化传承等方式，加快结对民族村高质量发展。

3.推进中华民族共有精神家园建设工程。铸牢中华民族共同体意识，每年争创全国民族团结进步示范区示范单位1个，打造一批新的省级、市级民族团结进步重点培育单位。支持公共文化设施网络向民族乡村延伸，推动500人以上民族村实现农村文化礼堂建设全覆盖。支持民族民俗文化品牌建设项目。高水平建设义乌工商职业技术学院“铸牢中华民族共同体意识研究基地”。

4.推进各民族共享美好家园建设工程。支持2个民族乡镇积极融入省“百镇样板、千镇美丽”工程。建成1条以上省级民族乡村振兴示范带（区）和10个以上省级民族乡村振兴示范点，建设2个以上“中国民族和美乡村”。支持兰溪市水亭畲族乡“全国民族乡村振兴试点乡”建设。

（五）开展“同心·反哺”新乡贤助力家乡建设行动

1.助力产业兴旺。实施新乡贤带富工程，建立乡村振兴和乡贤回归投资重大项目库，引导新乡贤投资现代种植业、乡村休闲旅游业等现代乡村产业，帮助培育乡土人才和新型农业经营主体。积极招引新乡贤回乡参与家乡建设，重点招引投资额1000万元以上的新乡贤助力共同富裕示范区建设项目，有效带动村民就业创业。

2.助力文化建设。弘扬新时代乡贤文化，引导新乡贤参与新时代文明实践中心等场所建设，共建共享农村文化礼堂、图书室等乡村文化阵地，推动乡贤文化进村（社区）、进家庭，大力宣传新乡贤典型。

3.助力乡村治理。引导新乡贤在村社党组织领导下依法依规参与乡村治理，建立新乡贤调解团队、调解平台，充分发挥新乡贤在基层民主协商、普及法律法规、调解矛盾纠纷、促进乡村和谐中的作用。

4.助力生态宜居。引导新乡贤助推宜居宜业宜游的美丽乡村建设，助推浙中花园城市建设，参与农村交通、水利、通信、电网等公共服务设施建设，助力农村环境综合整治，推动村容村貌有机更新、明显改善。

5.助力公益慈善。鼓励广大新乡贤参与各类公益慈善、志愿服务活动，激活村企结对、定点帮扶、结对共建、一对一帮扶等帮富形式，设立孝亲敬老、扶贫帮困、助学助教助医等公益基金，力争5年内实现乡镇（街道）新乡贤爱心基金全覆盖。

（六）开展“同心·同根”港澳台侨共建共享行动

1.深化涉侨品牌建设。围绕打造“一带一路”重要枢纽和国内国际双循环战略节点，深入挖掘黄大仙侨仙文化资源，强化同乡社团建设，广泛凝聚港澳台侨爱国力量，促进金华同港澳台及东南亚地区交流合作。开展“侨商金华行”、海归创业创新大赛等活动，促进港澳台侨智力回归、资金回流、资源回乡。规范海外侨团和基层侨商会建设，发挥侨团侨企带头作用，开展“百个侨团（企）帮百村”行动。

2.深化为侨服务改革。持续擦亮金华“侨小二”服务侨企品牌，深入推进涉侨行政服务“最多跑一次”和数字化改革，完善涉侨审批事项“网上办”“掌上办”工作流程，推进华侨聚集地区海外服务点建设，服务金华籍侨胞在海外办事“进一个门”“上一张网”“最多跑一次”。

3.深化侨界关爱帮扶。完善涉侨纠纷多元化解机制，切实维护侨胞合法权益，推动解决投资创业、子女教育等现实问题。关爱侨界困难群体，针对侨界空巢老人、留守儿童、贫病家庭等群体开展帮扶活动。加强涉侨捐赠管理工作，引导侨团侨企积极参与我市社会公益慈善事业。

三、工作要求

（一）提高思想认识。各地各单位要提高站位，把助力高质量发展推进共同富裕先行示范，作为一项重要政治任务，切实摆上重要日程，纳入重点工作计划，加强组织领导，认真谋划研究，立足自身实际形成具体落实方案。

（二）健全工作机制。严格落实工作责任制，加强“系统化谋划、体系化推进、项目化落实”闭环管理，建立健全工作推进机制。结合各自实际，明确时间表、路线图，落实责任清单、任务清单、项目清单，形成上下齐心、左右联动的抓落实格局。

（三）打造特色亮点。各地各单位要加强创新，与统战系统数字化改革结合起来，打造更多具有统战特色的最佳实践案例和典型应用场景，在工作推进中积极总结提炼好的经验做法，加强宣传推广，注重成果转化，打响工作品牌。

（四）纳入考核评价。强化目标导向、问题导向、效果导向，将助力高质量发展推进共同富裕先行示范的情况列入统战工作考核评价内容，作为考察识别和评价党外代表人士的重要依据，对表现突出、符合条件的，优先作为各类安排的推荐人选，统筹加强培养使用。

（供稿：金华市委统战部）

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