本报两会报道组 桂小笋

在今年的两会期间，全国政协委员、合兴集团控股有限公司执行董事兼行政总裁洪明基带来了包括《关于连锁零售和餐饮企业发票管理一揽子建议》、《鼓励支持餐饮业加快恢复发展的几点建议》在内的多项建议。

在《关于连锁零售和餐饮企业发票管理一揽子建议》中，洪明基提及，零售和餐饮企业具有经营对象复杂，商品交易及调拨频繁，金额零星、分支机构数量多等特点。现有发票管理办法对集团性连锁企业实现发票统一管理，开票共享有一定的限制。

洪明基建议，“放开纸质发票的属地管辖；通过软认证、数字认证（300579）等技术手段允许集团性连锁企业在财务共享服务中心统一进行增值税进项认证（涵盖集团内所有税号），并支持企业进行多级数据及信息灾备，在选定省市开通后备统一进项认证功能；明确增值税汇总企业能以母公司名义餐饮行业共享发展，在母公司所在地申领发票餐饮行业共享发展，统一以母公司名义开具（纸票+电票）；放宽关于商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽化妆品等消费品不得开具专用发票限制条款（增值税发票管理规定第十条）；尽快在现有纳税人中全面推广实行增值税专用发票电子化等。”

此外，作为消费第一行业，餐饮业在扩内需、保就业、保民生等方面，在带动和促进其他行业发挥着重要作用，洪明基建议，新形势下有必要从税收、社保、用工、监管等方面制定长期可持续的政策，鼓励支持餐饮业发展：“针对实体餐饮企业发放补贴性消费券；降低社保成本，提供更便捷的培训补贴对接政策；完善商业电价改革，出台奖励政策促进限塑工作；进一步提高监管政策包容性和科学性，切实推动餐饮业快速恢复发展。”

（编辑 李波 乔川川）

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