戴先任

不管是叫共享住宿，还是叫民宿，都不能失去监管，不能任其“一路裸奔”，而要将其纳入强有力的监管之下，要对其予以强有力的规范与引导。

近年来，在年轻群体中，共享住宿的消费潮流逐渐风行：一套房，一间屋，都可以成为旅行在异域他乡时的安身之所。通过盘活闲置的住房资源，这种新兴的共享经济，很快用低廉的价格与便捷的体验不断开拓出新的市场。不过记者在调查中发现，这种以在线短租为代表的共享经济却处在法律与监管的“灰色地带”，存在诸如治安、消防、卫生等安全隐患 （4月18日《人民日报》） 。

共享经济火起来之后，不少行业都推出了自己的“共享＋”，共享住宿也借助网络平台具有一些“共享经济”特性，比如不同于传统酒店单间对人数的限制，不少共享民宿推出整租服务，可以容纳一家人或多个好友同行，这更加方便了消费者。

但这些“共享民宿”也存在诸多问题，甚至“坏处”比“好处”多。比如卫生问题，不少民宿的床上用品没有经过消毒、房间没经过清理；有的民宿是新装修房间，存在甲醛超标等安全隐患……比如安全问题，不少民宿都是普通民房，其消防设施不健全。同时这些民宿多建于居民区，还存在扰民的可能；另外，还有一些平台上的房源图片与实际不符，存在虚假宣传的问题……

共享民宿对租住人员真实身份、实际租住人数、租住目的等情况也无法核实，而且交易隐蔽性强，造成公安机关对租住人员信息无法准确掌握，这就可能让共享民宿变成从事卖淫、吸毒等违法犯罪活动的隐蔽场所，滋生治安隐患。

对于共享住宿，目前尚没有统一的法律规范，从而导致主管部门不明确，多部门之间权责不清等问题，这就使得一些部门互相扯皮。这些问题的存在，让日渐火爆的共享住宿处于监管盲区，更像是不受约束、处于野蛮生长状态的“私生子”，令人担忧。

不管是叫共享住宿共享经济盲区，还是叫民宿，都不能失去监管，不能任其“一路裸奔”，而要将其纳入强有力的监管之下，要对其予以强有力的规范与引导。对此，就有必要完善相关法律法规，建立健全针对共享住宿的监管制度，明确责任部门，如有必要让公安机关牵头规范共享住宿合法经营。而对于非法共享民宿，则要依法予以惩治；对不符合经营条件的共享民宿共享经济盲区，也要责令其退出民宿业，并追究经营者的相应责任。

共享住宿是新兴业态，对于新兴业态，监管不能总是处于“追赶”甚至“不赶”的状态，监管要积极作为，加强调研和预判，出台相应管理规范乃至法规，从而促进“共享住宿”等新兴业态健康有序发展，让消费者乃至全社会都能“共享”其利避免“共享”其害。

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