以新发展理念为指导,推进经济高质量发展
任何实践活动都需要思想的指引,思想对于实践活动具有重要的反作用力,中国经济的发展当然也不例外。新时代中国经济的发展遇到许多改革过程中“难啃的硬骨头”,而要想解决发展中遇到的难题,就必须坚持新发展理念的思想指引。
新发展理念作为当前和未来经济发展的思想引领,践行新发展理念的过程,必然也就是我国经济实现高质量发展的历史过程。因此,要实现经济高质量发展就需要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,以此推动我国经济社会的良性发展。
一、创新发展是中国经济高质量发展的第一动力
发展的推动力事关发展的效能和速度,而其关键性因素即创新,根据美国经济学家熊彼特在《经济发展理论》一书中对技术创新的解读,技术创新是指生产要素的新组合或新的生产要素获取最大限度的超额利润,包括“产品创新、工艺创新、开辟新市场、获得新供应来源以及新的企业组织形式”,技术创新是推动资本主义经济周期发展的关键性力量,是引领发展的第一动力。
尽管在新发展理念中协调、绿色、开放、共享均有助于发展动力的提升,但究其内里,创新仍为五大发展理念的核心所在。因此,中国经济实现高质量的发展首先要紧紧牵住创新这个“牛鼻子”,将发展动力从主要依靠要素投入转向创新驱动,推动科技创新和经济社会发展的深度融合。
在新一轮经济全球化和第四次工业革命交汇的背景下,实施创新驱动战略,离不开国家对科技研发的投入力度,强化企业在产品创新、工艺创新、市场创新方面的能力。
不断增强产品中的科技因素以提升其附加值,提高物质生产过程和生产服务、生活服务领域的劳动生产率,并利用大数据、云计算、物联网等关键技术改造提升旧动能、培育壮大新动能,提供满足公众需求的髙技术含量、髙附加值、髙质量的中高端产品和服务。以此塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
二、协调发展是中国经济高质量发展的内在要求
制约中国经济高质量发展的因素之一是东西部发展的不平衡,在党的十八届五中全会上,习近平就如何安排好协调发展,强调我国要在薄弱领域中增强发展后劲,推动区域、城乡、物质与精神文明的协调发展,推动经济建设和国防建设融合发展。
习近平曾在许多场合谈到过“木桶效应”,以此说明协调发展的重要性,且更加明晰了要解决好在发展过程中的重大关系问题,促进城乡区域协调发展以及促进城镇化、工业化、信息化、农业现代化的同步发展,促进物质文明与精神文明的协同发展,注重发展的整体效能和协同带动。
协调发展理念正是强调补齐经济发展中的各项短板,挖掘其中优势,从而更好促进经济更加协调、可持续发展。要确定经济体系内部比例,减少资源在经济体系中的不合理停滞,以市场需求为导向,使最终产品顺利进入生产和生活消费。不断促使不同区域发挥其比较优势,践行主体功能区制度,促动东部地区和西部地区优势互补。
促使城乡及区域间的良性发展、不断缩小东部地区与西部地区的差距,不仅是中国经济发展的一个重要原则,也是关系现代化强国全局和国家长治久安的重大问题。
足于国家区域协调发展战略,在持续推动西部大开发以便形成新的发展格局的政策规定中,政府经济建设的重点应然放在对创新产业的支持、生态环境的治理与污染的防治、新型现代化基础建设、“一带一路”政策的贯彻执行,出台和落实优惠政策,加强人才队伍建设,留住和吸收引进人才,使高校人才服务于区域经济发展,真正建设好西部地区。
积极推动城乡区域协调发展,加快公共服务一体化发展,加大力度地推动乡村振兴战略的实施,不断建构并健全城乡互为融合的发展体制及相应政策。继续坚持工业反哺农业和城市支持农村的政策,促进城乡公共资源均衡配置,开拓多元化增加农民收入的渠道,不断缩小城乡发展差距。
三、绿色发展是中国经济高质量发展的必要条件
绿色发展理念反映了人民群众对美好生活环境的强烈愿望共享经济发展中的经济学问题,是促动经济实现转型并不断升级的新的力量源泉,也是实现人与自然和谐共生的可持续性发展。习近平曾在多次讲话中强调树立起大局观和长远意识等,要像爱护自己的眼睛一样对待我们赖以生存的生态环境,妥协处理好经济发展与生态环境保护之间的辩证关系。
我国经济在由高速向高质量过渡的关键时期,特别需要做好防治污染与治理好环境的两手工作,必须坚定生态环境保护以及资源的可持续供给信念,走出一条以生态优先、绿色发展为战略定位的高质量发展新路子。
在绿色发展的框架内,首要的是解决好人民群众强烈反映的环境突出问题。坚持做好污染防治的工作,好好治理那些“散乱污”的企业,加快企业污水管网和处理设施建设,推进区域大气环境综合治理。
其次,无论在生产环节还是消费领域,都要坚守绿色发展的思想理念。在生产环节中充分利用智能化、机械化、信息化、数据化最新成果,采用新技术最大限度地降低生产释放的污染物。
从技术和能源支撑来看,建立完善的绿色供给体系,不断健全低碳可循环利用的发展体系,大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术,若缺乏更为先进的节能环保的相关技术以及必需的配套设备,没有传统能源的清洁改造以及新能源的资源节约,就没有节能环保型的产品服务。
因而要从源头上改变粗放型经济发展方式,加快制定和完善引导绿色发展的政策,使产业政策向绿色产业发展体系转变,打赢污染防治攻坚战,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
人自身的生产和再生产需要良好的生态环境,任何严重破坏和损害环境的经济发展项目都是不可持续的,要实现经济高质量发展就必须保持人类生产活动与自然生态环境良好的互动关系,加快生态文明建设,坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,以待形成更加绿色的生产和生活方式。
由此观之,绿色发展理念有利于优化发展方式,只有对物质产品进行合理的节制性消费共享经济发展中的经济学问题,摒弃“越多越好、用过即丢”的消费观念,才能控制人对物质资源的需求,进而形成合理的生产力,催生健康绿色的生产和生活方式,从而有效地隔离错误的消费观念,避免肆意浪费对环境造成的压力,保障中国经济高质量发展的实现。
四、开放发展是中国经济高质量发展的必由之路
改革开放四十年的实践和历史探索告诉我们,只有坚持对内、对外的开放才能实现进步,闭关自守只能使我们与世界他国的差距越来越大。我们都居住在“地球村”,因而中国要想实现繁荣富强就无法脱离世界舞台,而世界这个大家庭也亟需中国的发展繁荣。
在改革开放历程中,统筹国内国际两个大局,持之以恒地坚持我国对外开放的基本政策,主动积极地融入世界市场,加强与国际市场的深度融合,在谋求世界市场的发展机遇的同时,也努力为世界他国的经济发展贡献“中国方案”。
习近平曾强调,我们现在问题的核心已经不再是单纯地是否要对外开放,而应该是怎样更好地提升对外开放的水平和质量,以实现经济发展内部与外部的互相联动。以“一带一路”建设为重点,实施坚持高质量引进来和走出去战略,形成全面开放新格局,构建具有人类命运共同体意识的全球开放型经济。
以一带一路为契机,不断创建“引进来”及“走出去”的新的发展格局。关于“引进来”,国内市场应更深入地放宽市场准入的条条框框,以实现中外企业能够公平、有序竞争的良好环境,并且应使进口的结构更加优化。
关于“走出去”,应加强促使企业提高自身产品出口的附加值,推动出口市场的多元化,优化出口市场的运营环境,探索建设中国特色自由贸易港,降低出口环节的制度性成本。
此外,相关政策、理念、机制等的开放,也应根据发展形势而有所调整,积极采纳各方相关意见和建议,支持并鼓励多方群体参与其中,坚持一视同仁的原则,完善公开、透明的涉外法律,尊重国际营商惯例,以更为有效地防止治理体制的闭塞化。
中国经济在高速增长阶段取得的成就是基于开放的条件下取得的,中国经济要想在不久的将来实现更高质量的发展,也必须基于更为开放的环境和条件。要想发展层次更高、格局更广的开放型经济,就要完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局,构建对外贸易新格局、对外开放新体制。
五、共享发展是中国经济高质量发展的目标追求
在对未来社会的预见中,马克思讲到:“由社会全体成员组成的共同联合体来共同地和有计划地利用生产力……所有人共同享受大家创造出来的福利。”马克思为人类社会描绘出一幅共享发展的美好愿景。共享发展不仅包括共享经济成果,还包括教育、文化、生态等方面的成果分享。
“共享”发展是新发展理念的核心和归宿,它揭示了人类对社会公平正义的诉求,实质是坚持以人民为中心的发展思想,逐步实现共同富裕。共享发展理念是一个由全民共享各方面建设成果、全民共同参与建设、从不均衡到均衡的渐进实现过程。
六、总结
人民收入差距仍旧过大,是我们亟需解决的首要难题,其中最为重要的是配套相应的制度和政策保障,形成以满足最广大人民群众提升生活质量需要为核心内容的收入分配制度,完善初次分配和再分配机制,提高劳动报酬在初次分配中的比重,多渠道缩小城乡、区域、行业收入差距,构建合理的收入分配格局。
其二,完善社会保障制度,在共享发展理念指引下,动员全社会的力量以期加大非基本公共服务的供给,建立一套关涉城乡、公平有序、更为适用的基本公共服务体系,改善公共服务质量,发展更加公平更有质量的教育,丰富人民群众精神文化生活,使公共服务符合发展需要,并真正惠及全体人民,满足群众多层次、多样化的需求,为中国实现经济高质量发展夯实基础。
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