上海静安区鸿兴路上的一处违停单车停放点

央广网北京8月30日消息（记者柯成韵 丁华艳）据经济之声《天下财经》报道，共享单车进入城市，实际也就是进入到了城市的交通系统。共享单车方便了短途出行，也给大交通系统带来了冲击。

在“魔都”上海，当共享单车一夜之间暴增到150万辆，管理部门终于坐不住了。

一位城管工作人员告诉记者：“一晚上就看见那么多车子出现了，走都不能走，昨天从这开始，一直到青云路，都是一大排，现在变成无序了，变成像蝗虫一样了。”

都市交通是一个“系统”，需要合理的结构。共享单车的出现，正改变着城市的交通结构。北京公交车司机吕师傅说，共享单车对短途乘客分流特别大，很多乘客选择了共享单车，公交车经常不满载，空驶率提高了。

乘客也说：“三公里之内，比较愿意用单车，因为毕竟上下班容易堵车。目前来看，单车还是比较实惠的，因为有免费、优惠券、打折之类的。”

高德地图交通分析师房一多说：大数据显示，共享单车的骑行距离90%集中在5公里以内，而5公里内的客流在城市公交线路中的占比是很高的。

共享单车主要解决的是“最后一公里”，也能够适当减轻公共交通的压力，但过度分流，又会造成公交资源的浪费。公交集中运输变成了大量单车分散出行，公交资源的利用率就降低了，还会过多占用路面、影响秩序。太原公交集团董事长周齐认为，共享单车应该吸引和衔接哪类出行人群？投放多少为最佳？都需要精准把握。

周齐表示：“交通的出行总量并没有变，该出来的人还出来，无非就是出行方式变了，但是你从哪来的？私家车下来的人，他要骑自行车，对城市有贡献，要从公共交通下来的人是对城市交通造成新的伤害。”

共享单车作为经济行为，一路高歌猛进，但与“社会治理”相碰撞，矛盾就迸发了。

1968年，英国学者哈丁提出“公地悲剧”理论：牧羊人放羊时，为了自己的利益，倾向于让自己的羊多吃草，但作为公共资源的草是有限的，牧羊人都想多占，最后只能造成草的枯竭。

现代都市发展的历史表明：在以公交、地铁为主的公共交通结构中，作为慢行系统的自行车，只应起辅助作用，过量发展共享单车的经济影响，就会造成哈丁所说的“公地悲剧”。

城市土地是公共资源，要承载基础设施、住宅、交通、绿化等多种功能，仅交通一项，即包括公交、地铁、私家车、自行车、步行等多种出行方式，必须统筹协调，形成一个科学的交通体系。

交通运输部科学研究院研究员杨新征指出：“纵观国外发达城市交通发展历程，都普遍重视城市综合交通体系的完善、发展大容量公共交通系统、改善城市慢行系统环境等。我国主要城市目前正处于机动化快速发展阶段和主动管理交通需求的初期阶段，大力发展公共交通、促进城市绿色出行。”

共享单车的出发点显然良善，但结果如何，关键看能不能做到统筹规划、合理布局、有效衔接。让共享单车合理进入城市交通系统，数量控制是关键。一项研究显示，北京市对共享单车的需求总量约170万到200万辆。200万辆共享单车的经济影响，可以摆满北京三环路25圈儿。共享单车量要控制，公共交通也应创新。

中国政法大学教授朱巍认为：“这些问题都出在城市规划和设计上。现在应该按照新的体系重新规划公交线路。公交地铁为主的线路是城市主动脉，而网络单车就是城市的毛细血管，缺一不可。”

8月3号，由交通部等十部门联合发布的共享单车新政明确提出：要坚持优先发展公共交通，统筹发展共享单车，建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。

太原公交集团董事长周齐提出，公共交通除了重新布局线网，还可以通过网约，进行个性化定制，使公交线路更灵活地满足乘客需求。

周齐说：“共享单车对公交线网、地铁走向，都会提出新的挑战，包括出租车、优步和滴滴也会提出新的思路。刚性有余、个性不足，而且在信息化条件下，响应度也不高，这是公共产品的短板问题。比如说乘坐公交线路，假如说25个人从甲地到乙地，公交线路就成立了。”

创新和管理并非一对矛盾，只有通过有效的社会治理，周密部署，理顺关系，才能更好地发挥共享经济的效用。

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