共享单车公地悲剧现象的成因及出路
————以南昌市为例
厉琴 钟玥秋 张向阳 王聪 王柯 江西财经大学
摘要:新时代下,人民对于美好生活需求不断增加,相伴共享经济在国内的发展、居民环境保护意识提高与出行方式的变革,以共享单车为代表的新产业、新业态被催生。在这个新兴的市场上,自一家共享单车上市以来,资本逐利性开始爆发,共享单车这个行业如同雨后春笋般疯狂崛起,同行的竞争使得共享单车这个市场出现过于饱和的状态,使共享单车陷入“怪公地悲剧”。本文将以南昌市为例探索共享单车陷入“公地悲剧”的成因,以及其解决方案和共享单车未来的出路。
关键词:南昌公地悲剧共享单车
引言:2016年底以来,国内共享单车突然就火爆了起来,在街头,共享单车泛滥,各大城市路边排满各种颜色的共享单车。
就目前来看,国内外对于共享单车的研究是从很零散的方面来进行研究,现阶段大多停留在共享单车的盈利模式、资本运营、价格战与共享单车的舒适度等方面。白婉莹在《浅析共享单车的发展之路》指出,要想共享单车这种共享经济模式持续经营下去,并获得稳定收益,政府和企业应联合努力,政府在城市管理上进行一定的监管与规范,企业在给用户提供更舒适体验的同时也要对用户骑行行为进行约束,以保证共享单车产业的文明和谐发展。徐广在《我国共享单车行业存在的问题及对策分析》中建议单车制造规模化生产,完善维护运营机制,并开启多元化盈利模式,盘活利用沉淀资金。
但对于共享单车而言,这只是初步的理论分析,大多停留在商业经济领域,其在运营过程中引发的社会问题却鲜有研究,缺乏从社会问题的视角对运营过程中引发的公地悲剧的系统思考与研究,为此,本文将以南昌市为例,分析一个城市共享单车形成的公地悲剧现象背后的主要原因,从理论层面上,对如何走出公地悲剧,以及杜绝未来“公地悲剧”的发生,从各个方面做出进一步的探索和指导,最大化的节约社会资源,思考出共享单车正确的发展趋势和道路。
一、南昌市共享单车发展现状
近来, ofo、mobike、hellobike等共享单车企业纷纷进驻南昌市场,截止2017年4月1日,6家公司在南昌的公共自行车总量已达8万辆。
2017年11月26日至2018年3月8日,笔者对南昌共享单车的使用情况进行了相关的问卷调查,在接受调查的416名受访者中,16岁—25岁的受访者比例遥遥领先于其他的年龄阶段,达到了89.90%,对调查数据的广度有一定影响,26岁-35岁的人占据4.57%的份额,16岁以下和35岁以上大致持平,分别为2.64%和2.88%。
从调查的数据得出,有大约79%的受访者使用过共享单车,仅有21% 的人没有使用过。此外,共享单车的使用对象大部分都是学生,更普遍的来说是16-25岁年龄阶段的青年,同时,使用过共享单车的受访者中,将共享单车作为上下班或上下学的代步工具的使用比例是最高的,达到71.12%,城市旅游和体验的比例紧随其后,说明人们更多的是将共享单车作为周内期间,在公共交通方式的一种替代或者填补。
共享单车自进入南昌市场以来,其投放使用状况是比较乐观的,但由于市场上共享单车越来越多的进入,导致南昌共享单车市场过度饱和,在调查过程中,笔者也发现了很多问题,比如共享单车存在安全隐患、共享单车随意乱停放、共享单车被认为损害严重等等。
对于共享单车提供者来说,这些乱象加速了共享单车的使用寿命,很多共享单车的损毁给他们带来了巨大损失。
二、共享单车陷入“公地悲剧”
(一)公地悲剧的基础理论分析
资源在产权上的排他性不足或者缺失,而使用上的竞争性过于强烈而导致资源枯竭,资源所蕴含的经济租金耗散,资源使用上的低效率或者无效率甚至威胁到全球生态,人类社会或经济可持续发展的情形都可以被称之为“公地悲剧”。无疑作为准入门槛极低的共享单车,从某种程度上来看就是具有非排他性的公共品,社会中的一些人由于自身的道德原因和违法成本太低,大部分人都是“搭便车”心理,恣意滥用占用破坏共享单车,使得共享单车陷入“公地悲剧”。
(二)共享单车陷入“公地悲剧”的成因
1.城市布局规划是导致乱停乱放的直接原因
南昌(很多城市)在起初设计规划以及后来的城区改造之时,都未曾想象到共享单车行业的产生与发展会如此迅猛,以便增加单车的停放点,导致现在单车停放点的需求远远超过规划供给。
近年来由于城市化进程加快所产生的城市病:人口膨胀、交通拥堵、环境恶化共享单车经济原因,这些因素对于城市居民的生活质量提高有着直接的阻碍作用,因为城市病的日益严重,一定程度上唤醒了民众的自我保护意识、环保意识与节约效率意识,在出行方面具体表现为,民众对于近年兴起的私家车出行的偏好有一定程度的降低,出行更使用较为清洁的电动车与自行车。但近年来在城市改造上,更多的是考虑到汽车的停放位置的设计,忽略了单车停放位置的设计,从而使得在单车迅猛发展起来之后,单车在使用时无法找到相应的停放,增加了单车胡乱停放的几率。
2.单车公司的不良竞争是导致单车乱象的内在原因
2016年,市场主体以摩拜单车与ofo为主,两家呈现寡头垄断竞争局面,两家在争夺市场中,常用增加投放量来体现自己的知名度与存在感,在行业产生初期,弊端暴露较少,但是之后一年之中,市场上相继出现数十家单车公司,并且数量在持续增加。出现的单车公司为抢占市场,势必要继续向原有的单车市场上增加投放,盲目的竞争导致了这种“准公共资源”的泛滥。由于公司与公司直接未达成一致性协议,存在恶性竞争局面,而该行业又不存在相应的行业监管协会对其进行约束,所以恶性竞争的势头未能减缓,给本就不堪重负的城市交通开始压上最后一根稻草,使得单车的投放是单纯的规定区域内投放密度过大发展为毫无目的的胡乱投放的密度加大。
3.政府在监管方面的缺位给了单车胡乱作为的动力
近年政府推行的简政放权,其目的是营造良好的经商环境,给市场主体以活力,激发市场主体积极性,从而使得市场能够提供符合于民众的新需求的产品与服务。
共享单车行业的出现,政府采取包容的态度,允许其大胆尝试,交由市场去决定去留,这是非常正确的,对于激发新产业、新业态而言,有着鼓励促进作用。但是当共享单车行业出现乱象之后,政府应该及时介入,切实保护民众利益,维护城市交通秩序,规范行业良性发展。
政府在监管方面的缺位体现在未能根据城市的自身容纳量来接受共享单车,而是无限量的接受,最终导致水土不服,破坏当地的正常“生态环境”。同时,政府的事中监管意识不强,当城市内部分区域出现共享单车导致的乱象后,就应该建立相应的预警机制,与相关单车公司进行对话,严格控制市场向城市内部的投放量,直至城市将其“消化”。
政府在这些问题上的“袖手旁观”或者“事后救火”使得事态的进一步扩大与蔓延共享单车经济原因,导致了共享单车在城市内部的野蛮生长,挤占本就负担累累的城市资源。
4.民众道德观念的淡薄是共享单车屡遭破坏的外在表现
新产业新技术的出现不仅仅是对传统行业的挑战,更是对人性的挑战,其延续最终依靠技术进步所带来的溢出和民众对待其态度。
共享单车也是如此,共享单车的出现引起了市场的好评,其目标客户在其成立初期就已经出现,其潜在客户的兴趣在其发展过程中也开始变得浓厚。但是在逐渐使用过程中,用户的道德素质也被体现的淋漓尽致,单车被偷走、上私锁、破坏密码锁等行为在单车兴起之后屡屡发生,究其原因,是国内经济持续增长的同时并没有带动民众道德观念的增长,道德软实力与经济硬实力的不匹配造成了今天民众的体质失调,对于单车这种新行业而言,更是一种噩梦。
对于民众自身而言,共享单车的使用成本就只是每小时的使用费和押金,但是收益却可能是无限,这种不对等性存在,本身就使行业在发展过程中处于相对劣势的地位,加上公民道德意识的参差不齐,使得共享单车的发展遇到了一个巨大的瓶颈。
三、共享单车走出公地悲剧的对策思考
(一)政府加强对行业的管理和引导
由于公共资源具有“利用的外部性”解决“公地悲剧”问题的关键就在于使外部性问题内部化,其途径无非是私人交易和政府管制两种方式。但是,共享单车的运营和使用的具体情况,又决定了在这个问题上无法适用科斯定理来进行私人交易。同时,公共资源“管理的必要性也要求政府进行管理和引导。
政府需深入开展文明用车领域的诚信体制建设,提高用户的诚信意识,改善社会不良风气。同时,政府应充分利用惩戒机制,而企业应完善停车点监控系统,对不良行为进行记录拍摄,追求使用责任。
其次相关部门应出台共享单车规范管理办法,规划共享单车停放区域。相关部门应出台相应的共享单车管理办法,规范共享单车停放、管理与运营秩序,化解共享单车无秩序停放与城市交通管理矛盾。同时联合广大共享单车企业共同参与,加强立法监督,在城市划定共享单车的停放区域,形成切实有效的管理机制。
(二)运营财务优化
如上所述,在共享单车的运营者层面,将面临双重“公地悲剧”的困境,共享单车的运营者需要从两个方面优化自身的管理。
在争夺市场的“公地悲剧”中,运营者需要持续且大量的资金投入,目前而言,这主要是通过外部融资的方式来进行的。无法内部“造血”而依赖于外部“输血”,并非科学和可持续的运营模式。特别是在尚未探索出明确可行的盈利模式情况下,共享单车的运营者更需要通过资金筹集、控制成本等财务管理手段来创造价值。
在过量投放的危机中,运营者也需要认真制定核算标准,将共享单车纳入到固定资产的财务核算当中。例如根据实际统计中共享单车使用频率与损坏数量的比例,建立科学的数据模型进行财务分析,同时也应当明确共享单车的折旧标准和折旧方法,对预计净残值进行相应的调整。
此外,还需要运营者对每个城市不同区域共享单车的使用效率进行认真的统计和分析,动态地对共享单车的堆集进行清理和搬运,从而解决区域过剩和短缺的现象,提高使用效率,降低浪费。
(三)舆论引导和道德建设
共享单车的“公地悲剧”出现在其使用者层面上,这就要求我们的解决方法不仅仅从政府、运营者两个层面着眼。作为一种新兴事物,使用者对共享单车的使用尚未形成合理的使用习惯和公共道德。因此,加强新闻媒体对共享单车使用上的舆论引导,加强人们对于共享单车使用的道德建设,将在一定程度上防止“公地悲剧”的发生,也能有效地避免乱停乱放、人为破坏、停进小区或城区之外、随意丢弃等有悖于现代社会公序良俗的现象的出现。
共享单车用户作为消费者,共享单车平台企业也应做好宣导工作,应引导用户规范自己的行为,自觉将单车停放在合适的区域,以及自觉遵守交通规则。
(四)企业方面
企业应承担起相应的责任,做好单车的运行和维护工作。以积极的态度,主动接受政府相关部门的监管。平台企业运营的单车数量、骑行路线数据、单车停放区域等信息,及时向政府相关部门报备,对于企业而言,和政府相互配合是非常有必要的,要认真执行政府所做出的规定,通过建立信用积分系统、制定信用制度来鼓励用户规范自己的骑行。
例如企业可以在信用积分系统中将用户的初始信用制定为100分,用户的不良使用行为应对应扣除一定的信用分数,当信用分数低于一定的标准,对共享单车的再次使用将受限。
同时也可以加强 GPS定位技术的精准度,通过定位来查看自行车是不是按照规定存放在了指定的地方,用户如果发生了多次没有按照规定停车的行为就可以将其列入共享单车“黑名单”。
四、结束语
共享单车正骑行在成为中国智造新名片的路上,在共享经济背景下,共享单车很好地体现了党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,符合供给侧结构性改革要求,有助于发扬创新精神、缓解环境污染和交通拥堵等难题。而共享经济要在这条路上走远走好,需要企业更多的创新智慧,亦需要坚持更脚踏实地、细致精准的质量追求。
共享单车能骑多远,取决于运营服务以及相应管理的步伐能否跟上,只有从粗放式投放到精细化管理,路才会越走越宽。共享经济发展要考虑到当地的承载能力,政府要注意引导,特别是监管部门要把市场监管的责任履行到位,同时要对资本投放有一个约束性条件,以免造成公共资源的浪费。以高质量发展为“轮”,共享单车才能骑得更远。
本文以南昌市共享单车现状为例,阐述了共享单车发展现状、共享单车陷入“公地悲剧”现象及成因,以及对其走出“公地悲剧现象”的对策的思考。从问卷调查的结果出发,收集数据再进行理论分析及探讨得出以上论述。虽然具有一定的局限性,但文章分析的过程和理论对于共享单车的未来发展还是具有一定的参考价值。
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