随着社会的发展和科技的不断进步,在互联网大背景下产生的共享经济逐渐走进了我们的日常生活。在共享经济火热发展的社会背景下,共享单车为了解决人们“出行的最后一公里”的需求而诞生。共享单车,是指企业通过与政府签订协议,在公共服务区域提供自行车单车共享服务的新兴经济形态。共享单车是当今典型的共享经济的形态之一。作为一种新兴产业,共享单车的出现以低碳生活、绿色出行的理念为人们的出行提供了新型方式,极大方便了市民的出行。但是其发展也带来了许多问题。本文将从共享单车市场准入、运营管理、租赁合同等相关法律问题的角度来对共享单车目前发展所存在的状况进行分析并提出解决方案。共享单车所带来的法律问题主要涉及行政法和合同法。在行政法方面,在行政许可和审批及其行政监管方面存在较多问题。部分地方的城市监管者存在事前监管不力的问题,对共享单车企业设定的市场准入标准较低、对单车企业的资质审查不全面、不严格,从而导致共享单车企业数量过大、良莠不齐,不利于共享单车行业健康有序发展;在行政监管方面,政府存在着对企业后续监督不到位,对投放单车数量监管不及时等问题,导致部分企业在经营不善后卷走使用者押金,造成市民的财产损失。在合同法方面,主要涉及到自行车租赁合同双方主体之间权利义务关系的问题,企业方存在保护使用者人身、财产、信息安全不到位的问题,而部分使用者存在偷盗、毁坏单车的情况。

面对共享单车行业产生的种种法律与社会问题,笔者从制度层面、政府层面、企业层面、用户层面四个角度提出应对方案。从制度层面来看,要注重因地制宜、因城施策,提升共享单车企业的准入与门槛标准,出台相关的管理办法对共享单车行业进行监管共享单车的经济法问题,明确各单位的责任范围;从政府的角度分析,政府既要对其进行鼓励支持,又要对其进行监管。鼓励和支持主要体现在政府为其划定固定停车区域、及时清理公共区域的“僵尸单车”、为共享单车融入小区做好协调工作;监督管理主要体现在对共享单车企业投放单车数量、对单车质量标准是否达标、对企业能否保证单车按地停放、对共享单车企业收取使用者押金的安全性等等;从企业层面来说,主要表现为企业要积极与当地政府做好各个环节的工作,合理投放单车、定期对单车进行维护、监督使用者是否按规定地点停放车辆、加强信息网络安全防范措施建设、及时淘汰不符合质量安全标准的单车;从用户的角度提出解决方案,将用户的社会监督纳入监督体系是最有效的办法共享单车的经济法问题,引导用户自觉做到文明使用、规范停放、日常维护、投诉建议、监督举报等,树立其公德意识。本文通过对共享经济大背景下产生的共享单车现象进行阐述,分析共享单车行业现存的法律问题并提出规制方案,以期对相关理论的研究有所裨益。

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