关于规范市场医疗美容的建议近年来，随着人们生活水平的提高和消费观念的更新，我国整容整形产业迅速壮 大，成为有着巨大利润空间和市场潜力的产业。整个医疗整容整形行业仅在 2009 年就产生 了约十几亿元的经济附加值，并以每年约 20%的速度递增，继美国和巴西后，中国已成为全 球第三整容大国。但是我国医疗整容整形机构良莠不齐，整容整形业已成为医疗事故的重灾 区之一，亟待加强监管。目前整容整形业的问题主要表现为以下几方面：1、该行业的政策和法律法规不健全且执行力度不够，监管工作难度大。行业监 管的法律、法规、规章制定滞后，对现实中存在的问题尚缺乏统筹考虑和发展战略性研究。 如生活美容院不能做涉及到侵入人体的美容项目，做了即是违法，但由于它是在工商部门注 册，卫生部门监督不了，而工商部门则认为美容院是否超范围经营应由卫生部门进行鉴定， 这就使一些美容院的整容整形在事实上成为监管的真空地带。2、政府职能部门严重缺位，导致整容业乱象丛生。主要表现为公立医院的整容 整形科室被承包，变成了私人性质的经营机构，这些整容整形机构具有双面性，在利益至上 的思想支配下，借助公立医院的公信度关于严格规范共享美容院的建议，不顾消费者权益，实际是民营资本在运营，使我国 的整容界更加鱼龙混杂。

3、整容整形机构存在问题多。主要有：（1）不具备资质的医疗机构进入整容整 形业，加大了行业的安全风险；（2）使用劣质整容整形器材和材料以减少费用；（3）硬件设 施不过关，急救设备不全；（4）机构自行议价，没有一定标准，坑害消费者；（5）宣传虚假 广告，误导消费者。4、医生的从业资质不符合规定，非法行医问题严重。由于利益驱动，很多医生 甚至是没有行医资格的人员纷纷进入整容整形业，而目前我国还没有健全的整容整形专科医 师准入制度，在专业资格证的审核方面比较含糊，因此造成无证行医、跨专业行医的现象。 另外，技术资质较好的医生在谋求“外快”致富的过程中，不顾行业道德，到各种类型的整 容整形机构甚至是美容院“走穴”，进行非法行医。5、消费者对整容整形业疏于了解，盲目追求“整形美”，忽视自身的安全和健 康。大部分消费者辨别不清生活美容和医疗美容，又很难核实医生是否具备专业资质，很容 易被价格便宜、富丽堂皇的外装修环境（不包括手术室的环境）、咨询医生的承诺等所诱惑。 由于人们对整容整形认识不到位，认为只是“美容”没有多大风险的错误认识更加大了整容 手术的风险。6、对整容整形消费者的法律保护措施不完善，加之消费者的维权意识薄弱，致 使天价收费、整容成了毁容的案例屡屡见诸报端。

为进一步保护消费者的权益，加强整容整形业的监管，使我国的整容业市场更加 规范，建议：1、促进相关政策法规的修订和完善。据了解，目前整容整形行业监管依据的是 2002 年颁布的《医疗美容服务管理办法》和《美容医疗机构、医疗美容科(室)基本标准(试 行)》，随着我整容整形行业的迅速发展，已不能够完全符合新形势的需要，有必要及时修订并出台新的相关法律法规，使整容整形业步入健康发展之路。 2、加强对整容整形行业违规行为的整治力度。相关部门不仅要重视整容整形行业违规行为，还要加大整治力度关于严格规范共享美容院的建议，如设立严格的从业准入门槛，对有关技术细节进一步进行 规范，加大监管和查处力度，尤其是行业监管中的后续执行，绝不能对整容整形业的乱象视 而不见，或持放任态度。3、严格规范医疗整容整形机构的操作，对无法认证的机构实行强制干预。监管 部门严格审批准入条件，如：医生资质、经营规模资质、手术室设施、配套急救设施、手术 检查程序等等；严厉打击劣质整容整形材料的非法流通；制定公开化行业定价参考标准，减 少整容机构乱收费现象；对整容整形广告的发布进行限制，从重处罚发布虚假信息的整容机 构。4、坚决打击和取缔整容整形行业的非法行医行为，提高美容整形医生的准入门 槛。严格按照《医疗美容服务管理办法》中对医师资格的规定进行审核，建议规定医学院校 的毕业生必须取得主治医生资格并经过整形外科手术的专业考试合格，领取美容整形师资格 证书后，方可作相关美容整形手术。5、加大有关整容整形的相关法律和科学知识宣传普及，提高大众对整容整形的 了解，引导其形成健康的审美观念，同时增强法律维权意识。