刘乐新

“发展成果由人民共享”是共享发展理念的基础，也是共享经济的立足点和归宿。共享经济是共享发展理念在社会生产消费等实践领域的生动展示，体现了以共享发展为目的的五大发展理念的重大现实意义。

共享经济本质就是信用经济，在交通出行、旅行住宿、金融理财乃至知识技能学习等与人们生活密切相关的领域的快速推广与流行，潜移默化中提高了人们的信用意识，形成了重诺践诺、诚实守信的良好社会风气，在全社会开展了一次生动的国民诚信教育。深入发展的共享经济，必将成为社会主义核心价值观落细落实落小的切实抓手和鲜活例证。

信用为共享经济保驾护航

共享经济是陌生人之间的经济，互联网平台是其中最重要的技术中介。供需双方在互联网平台上共享闲置物品、开展点对点交易，平台在为参与者做好信息提供、技术支撑、服务保障的同时，也在点滴积累用户主体的经济能力、行为轨迹、消费记录等多元化数据所构成的信用状况，运用大数据技术进行处理,构建起个人信用体系。

长期以来，我国征信体系以央行为主导的公共征信体系、商业征信体系为主，由于来源单一、数据不够健全、采集和征用困难等原因，个人征信体系在社会生活中长期处于缺位状态。随着共享经济的发展，个人在社交、购物、租车、租房、用餐、出行、金融贷款等与日常生活息息相关消费场景急剧增多，通过对这些数据的搜集、整合，在此基础上形成的个人征信体系实现了长足进步。

共享经济条件下信用模式的推广使用，建立起改善人与人之间关系的入口，共建了一个不同个体间彼此理解、相互信任的互动方式，弥补了传统道德约束的不足，让人们可以更加便利、快捷、实惠地享用彼此的商品与服务。共享单车的发展就是一个鲜明的实例，自2015年末诞生以来，共享单车经历了一个井喷式发展的时期，伴随而来的是违停私藏、上锁私占、恶意破坏等不良现象的发生，引起社会广泛热议，以至拷问国民道德水平和文明素养。为实现规范化运行，共享单车的管理模式也改变了刚开始硬性的、前期监管的“押金监管”模式，逐渐转移到柔性的、中后期监管的“信用监管”模式上来。摩拜单车引进用户企业内部信用分制度政治 共享经济，文明用车会逐渐累积信用积分，而违规停车则会大幅度扣分直至冻结账户。2017年5月，ofo、永安行、小蓝、funbike、优拜等共享单车品牌与蚂蚁金服达成合作，和芝麻信用实现对接，以免押金的方式骑行。文明用车、规范骑行逐渐成为普遍共识，以信束行，共享单车的做法不失为一次国民信用意识的普及，也整体提升了社会的思想道德素质。

以信用为基础的诚信制度体系，为共享经济的健康有序发展保驾护航，壮大了共享经济的发展，使其更加行稳致远。

共享经济的繁荣推动了社会诚信体系的建设和完善

共享经济调动了政府、企业和民众三方参与，通过在个体之间构建信用关系，将个体这个最大最活跃、也是难度最大的征信主体链接进来，盘活了个人征信这个最大“增量”，促进了社会诚信制度的不断完善和市场经济运行效率的提升，整体提升社会管理的现代化水平。

共享经济的发展扩大了信用消费的范围，助推了信用意识的普及，也是在全社会开展的一次生动的国民诚信教育，使每个人养成文明习惯，在微小的生活举止中珍视点滴信用积分，在实际生活中切身感受到信用良好带来的生活便利、信用缺失或不良带来的不便和惩罚，从而增进重合同、守信用的主动意识。

诚信制度建设和共享经济在发展中良性互动，一方面共享经济的繁荣推广了信用消费的经济模式，养成人们的信用消费习惯，普遍提高诚信意识，促进社会诚信制度的建立健全；另一方面信用消费的提升又使企业加快技术进步节奏，开发基于信用的满足用户差异化、个性化、多样化追求的产品和服务，进一步完善与市场经济相匹配的社会诚信制度。

正是这两者在现实生活中相互影响、共同促进，构建起了社会信任合作、共建共享的良好氛围，促使社会价值观正向发展。

在繁荣共享经济中发挥诚信建设的更大作用

繁荣发展共享经济的同时，要积极从制度保障、科技手段、规范建设等方面，构建起一个更完善、更安全和更可信任的机制体系，努力补齐短板，加快社会诚信制度体系建设。

1.进一步规范征信渠道，通过技术手段的提升，建立起更加丰富的信用指标评价体系，鼓励信用模式在共享经济不同领域的使用和推广。

严格个人数据采集范围，积极构建替代性的身份证明方式和制度，防止个人信息过多过滥地被采集，避免对用户信息的过度挖掘，减少对公民隐私的侵犯，保障数据安全以及个人隐私问题，积极培育健康的信用数据市场。

制定数据采集的科学、统一标准，搭建权威采集平台，确保数据可信能用，为进一步促进个人征信信息在合理范围内的开发、流通、利用奠定良好基础。

加强企业诚信建设，规范共享经济企业的经营行为，规范个人信用信息的使用方式和范围、流通渠道，对于泄露、私自贩卖公民个人信用信息等不法行为的企业，依法予以严惩，并计入企业失信行为，形成最广泛的用户监督机制和信任制约机制，建立起用户与企业之间的高度互信。

2.推进信用信息共享，建立完善基于共享经济消费的个人信用信息档案，并纳入到国家层面的信用信息共享中来，丰富公民个人的信用信息。

规模迅速扩张的共享经济市场，已成为国家信用信息体系不可或缺的组成部分。

要积极将共享经济领域个人征信信息纳入到国家级个人信用信息共享平台中来，构建起线上线下相结合的个人征信体系，完善信用查询、红黑名单、守信联合激励和失信联合惩戒等功能，推动信用服务向更细致的生活场景渗透，充分挖掘出诚信的潜在经济驱动力。

3.以共享经济为切入点，加强国民诚信教育，通过市场教育、失信惩罚等机制，推进全社会信用意识的提高。

诚信是社会主义核心价值观个人层面的要求，也是全社会的普遍共识，要将共享经济当作提升公民个人诚信素养、完善社会诚信体系建设的良好契机。

政府要加强监管、优化制度设计，和共享经济企业主体密切配合，完善信用奖惩机制，倒逼公众守规矩、讲诚信，以市场机制促进各社会主体提高信用意识，以诚信促进社会高效运行，全面释放诚信红利，将诚信内化于心、外化于行政治 共享经济，成为一种道德自觉、行动自觉，在全社会形成守信光荣、失信可耻的良好氛围。

共享经济为诚信体系建设培植了深厚的发展土壤，要将其当作创新推动社会主义核心价值观落细落实落小的有力抓手，密切多方合作，从人们的切身利益与点滴行为入手，激活全员参与，让共享经济为诚信建设壮骨聚力，推动社会诚信体系的健全发展。

（作者单位：中宣部宣传舆情研究中心）