龙源期刊网 浅论共享经济下的信用体系建设 作者：岳宇轩 来源：《中国经贸》2018 年第 23 期 【摘 要】共享单车的迅猛发展，让许许多多的出行者更加方便，降低了生活成本。但也 出现了人为损坏单车、违章骑行、乱停乱放等现象，单车用户的这些不遵守社会信用行为，对 我国社会信用体系建设提出了新挑战。如何应对挑战，做到既能享用共享经济带来的便捷实 惠，又能文明规范的使用共享资产，这是亟待研究的新课题。本文从共享经济概念入手，系统 性地评述了现行市场环境下，如何从政府监管、企业规范、平台披露角度发力，建设共享经济 下的信用体系。 【关键词】共享经济；信用体系；建设 共享经济（sharing economy）是在所有权没有发生变化的情况下，将使用权临时让渡给他 人，以获取一定的报酬或经济利益，又称分享经济。共享经济将闲置的资源嫁接，特别是运用 互联网技术，不仅可以降低供给和需求之间的信息不对称共享经济信用，而且通过资源共享，可以减少资源 闲置浪费，实现资源的有效利用和优化配置。共享经济改变了原有的人类生活模式，更加合理 的分配资源，减少不必要的浪费，让许许多多的消费者降低了生活成本，让工作和生活更加方 便和快捷。

据预测，到 2020 年共享经济将达到总体经济的 10%。 共享经济是对商品和服务的分享利用，作为一种全新的经济模式，交易双方的不确定性程 度会加大，由此信用便成为共享经济发展的最大基础。共享经济对信用机制有天生的需求，也 需要社会信用体系的配合，社会信用环境越好，将越有利于共享经济的发展。当前，由于监管 不力、惩罚机制不完善、信息披露不及时充分，部分领域违约成本低下，“失信”现象屡屡发 生，建设完善的信用体系刻不容缓。 近年来，以共享单车为代表的共享经济迅猛发展，态势逼人。城市共享单车投放数量和用 户注册数量均大幅度增长，规模的快速扩张也带来了一系列的问题，诸如单车投放过度集中、 人为损坏单车、乱停乱放、违章骑行等，给城市管理者和普通市民带来了诸多困扰。上述问题 的出现在一定程度上反映了我国居民契约精神不足，不珍惜自身的信用记录，共享经济下的信 用体系建设已迫在眉睫。在当今市场环境下，应实事求是、因地制宜地从政府监管、企业规 范、平台披露三方面共同发力，来推动共享经济下的信用体系建设。 一、政府规范外部监管机制 建设共享经济下的信用体系，加强信用约束，须要在政府层面建立规范的监管机制。

例 如，在青岛市政府平台，由青岛市交通局、青岛市公安局、青岛市城管局联合出台了《关于加 强共享单车管理的若干措施》，规范共享单车运营企业和骑行市民。制定共享单车运营企业服 务质量信用考核管理办法，企业投放情况、车辆信息、运行数据等信息实时共享，对共享单车 龙源期刊网 运营企业起到较好的规范约束作用。针对单车的使用市民，也建立了信用违约监管机制，乱停 乱放等行为将在共享平台留下不良记录；如用户发生闯红灯等违章行为，平台将予以通报；如 用户发生多次骑行违章，用户名字将会在平台予以剔除，该用户将不能再使用共享单车。青岛 市发布的共享单车信用管理制度，纵向打通运营企业与骑行者，横向打通各共享单车平台，将 运营企业与骑行市民都纳入了管理范畴，彰显了公正公开公平原则。对共享单车平台做信用考 核，可以规范单车投放密度、合理布局，保护骑行轨迹数据和用户信息资料等。而针对用户的 违规违章行为，与信用平台挂钩，违约不仅要接受处罚，还有可能因屡犯不改而被纳入“黑名 单”，不能再使用共享单车，损失可谓大焉。青岛市政府的这一举措对企业和用户构成信用惩 戒压力，形成软约束制度环境。目前，青岛市启动了共享单车行业监控平台建设，与共享单车 运营企业一起，建立个人信用系统，监管使用单车市民乱停乱放、损毁车辆等现象。

监管平台 建成后，针对使用者乱停乱放、损毁车辆，平台将扣信用分，并利用信用信息系统进行警告。 同时，青岛市监管平台也会与青岛市信用平台挂钩，更好地行使政府监督管理职能，为共享经 济的发展营造好的信用环境。 二、共享单车企业应完善内部机制 除了在政府层面建立规范的监管机制，加强对单车运营企业及用户的信用约束外，单车运 营企业也需要加强信用管理，完善内部机制。据了解，投放市场最早的摩拜单车公司，成立之 初在内部系统就已设有信用积分，该系统对每个用户默认 100 分信用分为起始分数，最低分数 为 0，信用分数越高，意味着用户越符合用车原则，而信用分值越低，则意味着该用户有过不 恰当的用车行为。信用分过低时，用车的成本也会增加。例如：对正常使用摩拜单车用户，半 小时内收费 5 角或 1 元，如果某用户信用分过低，用车费用就会提升为 10 元/30 分钟。在信用 分积累规则上，加分项包括正常骑行一次加 1 分、上报故障核实有效加 1 分、举报违停核实有 效加 1 分等；减分项则包括违停一次减 10 分、忘记关锁车辆找回减 30 分、加装私锁扣至 0 分 等。从实际运营效果看，这些规定并不适用所有用户，对用户缺少强有力的信息监管，同时也 不能有效地对外进行信息披露共享经济信用，仅从内部规范用户，具有一定的局限性。

而共享单车企业 OFO 自从进入各大城市以来，在与城市政府及管理部门合作基础上，深入与第三方独立机构 芝麻信用合作，如：对芝麻信用 650 分以上的用户，可享受共享单车的信用免押金模式。这种 “信用解锁”模式更有利于惩治破坏单车、违章用车等行为。 运营企业必须完善内部机制，信用体系建设依靠第三方信用评分机构来规范用户是不够 的，未来单车平台应逐步实现信息共享，并且与更具权威性的信用机构合作，才能达到规范用 户行为的目的。 三、完善平台披露信息共享机制 各城市应根据具体实情，因地制宜，采取行之有效的措施促进共享单车等平台实行信息对 接，平台与政府等职能监管部门信息对接，平台、政府与第三方信用机构信息对接。一要加快 数据库建设，推动公共信息资源共享，逐步实现教育、医疗、就业、税务、

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