近年来，基于互联网的共享经济迅速崛起，成为新常态下的一个经济增长点，且满足了越来越多的社会需求。与此同时，共享经济作为新兴商业模式与资源配置方式，对传统的监管模式和治理机制带来了挑战。但只要勇于创新，它也能助推治理能力的提升。

共享经济的迅猛发展，涉及交通出行、房屋住宿、知识技能、医疗健康等方方面面，总体而言，为群众的生活带来了便利，也让创造财富的活力竞相迸发，让市场力量充分释放。也要看到，共享经济也存在“野蛮生长”的乱象。共享经济的健康持续发展，关键就在于处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用。

移动互联和信息化社会的到来，既为共享经济营造空前契机，也为政府治理转型升级提供技术支撑。共享经济的治理，政府既要避免监管过度以致扼杀创新，也要避免监管不足放任自流，需要像庖丁解牛那样“以无厚入有间”政府扶持共享经济，从传统的“大刀阔斧”模式走向现代的“微创手术”模式，避免简单粗暴的管制措施给各方带来伤害。既鼓励支持创新，又维护好消费者、投资者、从业者各方合法权益的帕累托改进，应该是通过共享经济助推治理现代化的重要目标。

实现这一目标，首先需要各级政府解放思想，打造学习型政府，适应共享经济的新形势。共享经济的兴起，正在为我国许多行业提供“弯道超车”的契机。共享经济导致的新问题新挑战，需要新方式新举措。墨守成规，老办法治理新事物，只能给新兴经济套上枷锁，难以前行。政府要有效发挥作用，要避免缺位、错位，并在必要时能够及时补位，绝不能刻舟求剑，而应以学习型组织理论为指引，注入互联网思维主动学习积极适应，并力争适度前瞻，发挥好引领作用。

习近平总书记指出，创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。现代治理，当为创新留下足够空间。在经济社会领域，政府的最佳状态是不抑创新，乘势而为政府扶持共享经济，又能防患于未然。若鱼与熊掌不可兼得，则应有所取舍。在坚持底线监管的前提下，必须警惕过度监管扼杀创新。相关职能部门应秉持大局观、把握大趋势，做好利弊权衡，厘清真问题伪问题，分清大问题小问题，尽可能多一些容忍，给创新多一点空间，保护好创新这一现代经济社会发展的核心驱动力。

面对共享经济的时代潮流，政府部门需要做的不仅仅是加强监管，更要提升服务水平。一方面，唯有提升监管能力，有效应对这一新兴经济带来的新问题，才可以让共享经济健康发展，避免其“野蛮生长”；另一方面，通过完善服务、提升治理能力，让共享经济这一新的经济增长点能够更好更快发展，创造经济效益，并带来正面的社会效益。相信通过治理能力的提升，将更好维护共享经济赖以成长的市场环境，扶持培育起一大批具有创新精神的新型企业，引领世界创新潮流，进而实现跨越式发展、产业创新升级的全新局面。

《 人民日报 》（ 2017年07月10日 05 版）

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