一、经济高质量发展综合指数体系的构建

我国的经济高质量发展，是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的发展，在对以往文献进行梳理的基础上，认为效率和稳定也是组成经济高质量发展的重要部分，因而首先基于经济高质量发展五大新理念，同时考虑到经济增长的效率和稳定两个维度，将其纳入经济高质量发展的内涵，能够更加全面地反映我国的经济高质量发展。

经济增长不等于效率增长，经济学上的效率可以表述为以更小的投入获得更高的产出，不论是生产还是资源配置，都讲究效率。如果生产只投入了少量的人力、物力、财力，但是取得较大的收入，就是经济效益好，由此看来，效率发展也丰富了经济高质量发展的内涵。

经济的稳定发展是指一个经济体在较长的时间内保持平稳增长的状态，也是社会和谐稳定的重要前提，在稳定增长时期，不只是经济总量，还是人均产出，都能得到较好的发展，因此将稳定纳入经济高质量发展综合指标体系也有一定参考价值。

二、经济高质量发展水平的时空演变趋势分析

东部地区、中部地区、西部地区在报告期内的经济高质量发展综合指数均处于上升趋势，经济高质量发展综合指数的大小排序依次为东部、中部和西部地区，并且在报告期内，东部地区逐渐拉开了与中部地区和西部地区的差距，而西部地区与中部地区的差距在缩小。

经济高质量发展综合指数呈现出明显的区域异质性。从东部地区的平均水平来看，在报告期内，经济高质量发展综合指数从0.358提升到了0.5，增长率为39.40%。

其中北京的经济高质量发展综合指数在报告期内遥遥领先，增长也最多，从0.485增长到0.691，增长了0.214，上海紧随其后，二〇一九年为0.614，这两个直辖市的经济高质量发展综合指数在二〇一九年都达到了0.6以上，与江苏省和浙江省拉开了差距，河北经济高质量发展水平最低，但是在12年间，河北的经济高质量发展综合指数增长最快，增长率达到了54.56%。

辽宁和山东的综合指数在2018年到达极值点，在二〇一九年稍微回落。在中部地区，报告期内经济高质量发展综合指数平均增长了0.135，增长率高达51.33%，其中安徽增长率最高，达到了66.41%，从绝对数来看，湖北和湖南经济高质量发展水平最高，但是从整个地区来看，各个省份之间差异不大，东北两省份水平较低，增长率也处于低水平，发展较为缓慢。

在西部地区，报告期内经济高质量发展综合指数平均增长了0.134，增长率高达54.03%，其中贵州省的增长率和增长数都稳居第一，增长率78.62%，增长了0.158，西部地区经济高质量发展水平最高的是陕西省，二〇一九年达到了0.422。综合来看，东部地区在经济高质量发展水平上遥遥领先，增长也最快，中西部地区增长速度不相上下，呈现出高速发展的势头。二〇〇八年我国经济高质量发展水平对比明显，东部沿海地区显现出明显优势。

东部地区地缘优势明显，经济发展基础好，赶上了开放的大潮，吸引了大量外资，同时也吸引了中西部地区的大量劳动力，得到国家的政策倾斜，资本和劳动力成为东部地区经济发展的重要动力。

在吸引外资的同时，作为开放的第一批省市，东部地区的经济发展一直是全国的龙头，也引入了国外先进的生产经验、生产技术及经济制度，这也在一定程度上提高了劳动生产率，提升了科教文化能力，随着改革的进一步深入，也逐渐引入发展绿色生产技术，前期的深厚积累使得东部地区经济发展长盛不衰。

而中部地区虽然开放程度不如东部地区，但是近年来随着国家政策的深入，中部地区也迎来了许多发展机会，中部地区位于我国的中心地带，在东部有机会承接东部地区的产业转移，这在很大程度缓解了中部地区的就业压力，进一步拉动城镇化，也减少了人口流动的压力，更促进了各个省份的产业升级。

在西面，国家现在大力扶持西部大开发，中部地区能够与西部地区形成良性联动，也能挖掘西部丰富的资源。在南面邻近珠三角地区，可以抓住粤港澳大湾区带来的发展机会。在北面靠近京津冀经济带，能够协同发展。目前中部地区现代化程度大大提升，也逐渐抛弃以往粗放式的经济发展模式，向精细化方向发展。

基础设施、社会福利待遇等也都得到较好的发展。西部地区由于靠近内陆，部分省份受限于气候、地形和人力资源等因素，发展一直比较滞后，产业也不发达，但是随着西部大开发战略的推进，原来的状况也得到了改善，再加上依托旅游业等第三产业，GDP也得到了大幅提升，在西部振兴的战略下，西部地区也将得到更好的发展。

三、不同经济区金融分权与经济高质量发展的趋势分析

（一）显性金融分权影响经济高质量发展综合指数的分析

二〇〇八年-二〇一九年我国东部地区金融显性分权指标大小虽有变化，但总体数值都在0.053-0.059之间，报告期内的变化趋势大致逐渐下降的阶段，但是在报告期内各年下降的速度各不相同，具体看来，从二〇〇八年到二〇一〇年是稍微上升再缓慢下降阶段，二〇一〇年到二〇一六年下降速度较快，从0.0577下降到0.054。

二〇一六年到二〇一九年也是缓慢下降阶段。在各个阶段对于经济高质量综合指数及其七个子指标的影响也有不同。在第一阶段，金融显性分权指标与稳定的变化趋势一致，与共享的变化趋势相反，这一阶段东部地区可能通过共享发展来实现经济发展的高质量。第二阶段的某些年份，金融显性分权指标与绿色、效率指标有相同的变化趋势。

在第三阶段，这一阶段大部分经济高质量发展的子指标都处于上升阶段，金融显性分权指标主要影响到绿色发展、共享发展和稳定发展。对于东部地区的分析可以看出，经济高质量发展是一个囊括多角度多指标的综合指数，虽然报告期内金融显性分权指标与经济高质量发展综合指数及其子维度之间在某些年份有不一致的变化趋势，但是在发展的各个阶段共享经济发展理论，都会通过经济高质量发展的某些子维度来产生相应的影响。

出从二〇〇八年到二〇一九年，我国中部地区的金融显性分权水平经历了先缓慢下降再稳健上升的两个阶段。在第一阶段，即二〇〇八年到二〇一一年，金融显性分权与稳定发展、共享发展、协调发展有大致相同的变化方向。

在第二阶段即二〇一一年到二〇一九年，东部地区的金融显性分权水平与经济高质量发展综合指数的变化趋势一致，这种一致性也体现在金融显性分权与创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、效率发展和稳定发展的关系中。

在第二阶段，我国正在进行经济的结构性调整，在二〇〇九年和二〇一〇年以后，我国中部地区的金融显性分权水平发生了转变，这也体现出在全球性的金融危机对我国金融分权改革的影响。在第一阶段即二〇〇八年到二〇一五年，金融显性分权发展十分迅速，尤其是在二〇一二年以后，这与二〇一二年我国明确了西部大开发战略部署的基本发展思路是分不开的。

在这一阶段，金融显性分权与经济高质量发展综合指数的变化趋势一致，跟绿色、开放、共享、效率和稳定发展的发展趋势也基本相同。而在第二阶段，即二〇一五年以后，西部地区的金融显性分权水平的变化几乎没有怎么变动，这是我国经济结构的调整阶段共享经济发展理论，根据以往的经济实践确定了合适的金融显性分权水平，可以有效促进经济的高质量发展。

（二）隐性金融分权影响经济高质量发展综合指数的分析

二〇〇八年到二〇一九年我国东部地区的金融隐性分权水平经历了先上升再下降再上升然后平稳发展的比较波折的过程。在第一阶段即二〇〇八年到二〇一二年，金融隐性分权水平与经济高质量发展及其七个子维度的变化趋势基本一致，都处于上升阶段。

这表明金融隐性分权很好促进了我国东部地区的经济高质量发展。在二〇一二年到二〇一三年的第二阶段，金融隐性分权与协调、效率的发展轨迹基本一致。在二〇一三年到二〇一五年的上升阶段，金融隐性分权很好促进了东部地区经济高质量发展综合指数及其子体系的发展。在二〇一五年到二〇一九年的第四阶段，经济高质量发展综合指数和七个子体系与金融隐性分权水平一样变化不大。

我国中央政府为了稳定金融系统，防止因为各省地方政府滥用金融权力和金融资源所产生的系统性金融风险，严格把控限制地方政府的金融权限，所以我国整体的金融集权水平处于稳定发展阶段甚至在走低，但是地方政府为了本地的金融业发展，一方面鼓励支持金融机构建设。

另一方面也放宽了地方融资的限制，地方政府通过地方性金融机构获得的金融资源在增多，这也造成了我国金融隐性分权水平的上升趋势，在各个层面都刺激的经济数量和质量上的倍增。

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