关于区十七届人大二次会议第40号《关于共享经济提出的建议》的答复

尊敬的苏付标代表：

您提出的《关于共享经济提出的建议》收悉。首先感谢您对我区商务工作的关心和支持，结合我区共享经济发展情况，现将建议中的有关情况答复如下：

一、我区共享经济发展的情况

作为元、明、清三代重镇，张店区具有深厚的商业积淀和独特的交通区位优势。近年来，张店区认真贯彻中央、省、市加快发展商贸流通业和现代服务业的战略部署校园共享经济发展的建议，加快新旧动能转换步伐，楼宇经济、会展经济、共享经济等新的经济发展模式日渐增多，极大地丰富了我区经济发展模式的多样性，为我区经济发展注入了新的活力。

（一）共享单车方便居民出行。共享单车作为共享经济的代表，已风靡张店城区。截至目前黄色的ofo，白色的哈罗bike等2家国内知名共享单车企业落户我区，2家企业共在中心城区投放共享单车10万余辆。

（二）居家养老推进养老共享。我区户籍人口66.5万人，其中60岁以上老人12.5万人，占全区人口总数的18.8%，超过国际老龄化10%的标准，提前进入老龄化社会。养老难成为当前急需解决的民生问题，区商务局按照职责，积极引导家庭服务企业开展居家养老业务。香叶家政筹资390余万元建立香叶幸福老人养护中心，目前共托管全区社区日间照料中心10家。淄博安心家政、山东千喜现代家政设立的日间照料中心相继投入运营。新星技校惠佳家政筹建的张店区居家养老信息呼叫平台校园共享经济发展的建议，山东千喜现代家政管理有限公司建立的千喜健康养老智慧平台相继运营。12349养老服务信息平台，目前服务内容涵盖生活照料、医疗保健、家政服务、维修装修、紧急救助等15大类，实现了平台服务虚拟化、模块化、智能化，家政资源共享化。

（三）“家政O2O”新模式得到应用。为促进家政服务便利化，省级家政示范企业淄博千喜现代家政积极整合社会资源，扩大服务范围，发挥龙头企业带动作用，联合24家企业发起成立了“淄博市社区服务业O2O商会”，为全市广大社区居民提供一个全方位、大纵深的信息服务共享平台，充分实现了资源整合和共享，向广大社区居民提供了最优最好的产品和更加便捷的优质服务。

二、我区共享经济发展的工作措施

为全面贯彻落实新旧动能转换的发展思路，区商务局积极适应经济发展新常态，推动我区传统商贸企业创新转型，鼓励共享经济发展，增强发展动力。

（一）加强共享经济规范管理。按照经济发展的模式，资本具有极强的趋利性，在风投资金、天使基金等资本的运作下，共享经济成为资本追逐的新目标，导致共享经济存在蜂拥而上、无序发展的迹象。目前，政府主管部门要加强对我区共享经济的管理，规范和引导共享经济主体健康有序发展。为更好的规范共享单车的发展，淄博市城市管理执法局出台《淄博市中心城区非机动车停放泊位施划导则（试行）》和《淄博市互联网租赁自行车停放秩序考核办法（试行）》的文件，针对共享单车乱停乱放的情况进行规范和管理，并按照“统一、开放、竞争、有序”的原则，立足中心城区功能定位，要求2家企业尽快施划共享单车停放泊位，并将相关数据计入市级数字城管平台，迅速将共享单车数量由原来的10万辆减至3万辆（其中张店区2万辆，高新区1万辆）。

（二）推进“互联网+流通”互动发展。大力发展“互联网+流通”，鼓励企业通过自己营销平台，开展共享经济业务。未建设自己网站的企业，可通过互联网平台，积极开展共享经济，参与“互联网+流通”转型发展。继续加大对“互联网+流通”方面政策支持力度，按照区委、区政府制定并颁布了《关于推动转型升级加快经济发展的若干意见》（试行），为企业提供政策支持，协助企业拓展融资渠道，支持引入天使投资、创业投资、私募股权投资，发行企业债券、公司债券、资产支持证券，支持不同发展阶段和特点的线上线下互动企业融资。鼓励传统企业与大型第三方零售平台开展“当日达”网络零售配送合作。支持传统企业在京东商城等第三方电子商务平台进行网络销售，发展总代理、总经销，实施资源共享。

（三）强化政策支持，减轻企业费用负担。按市场化原则设立投资基金，引导社会资本加大对新技术、新业态、新模式的投入。加大共享经济招商引资力度。发挥政府财政资金引导带动作用，用好国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金。鼓励企业创新发展供应链融资等融资方式，拓宽企业融资渠道。积极落实工商用电同价政策，在实行峰谷电价的地区，开展商业用户选择执行行业平均电价或峰谷分时电价试点。

再次感谢您对我区商务工作的关心支持，希望今后一如既往的关心和支持商务工作，对我区的商务工作继续予以监督、支持和帮助。

张店区商务局

2018年4月11日

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