城市商业银行是我国金融体系重要组成部分，在支持地方经济建设、服务中小企业发展方面发挥了重要作用。规范城市商业银行风险管理，对于提升风险抵御能力，防范化解金融风险，更好发挥服务地方实体经济作用意义重大。

一、完善内控管理，提升风险抵御能力。一是要督促城商行提升股权和公司治理能力。银行作为防范化解金融风险的主体，要进一步完善公司治理和风险防控体系建设。董事会、监事会、经营层要切实履行自身风险防控职责。加强风险管理团队建设经济共享下商业银行的风险控制，落实岗位互控制度、全程监督检查制度，确保风险管理单独作业。加快构建相互关联、整合配套、系统支持的制度体系，切实提高企业现代化治理能力和风险管理能力。二是要健全城商行内控制度。城商行应当严格落实监管要求，结合银行管理架构、风险偏好和机构分工，制定全面性和可操作性的管理办法，涵盖银行贷款管理、不良资产处置等重要风险环节，实现风险管理有章可依、有据可循；强化信用风险全流程管理，健全预防信用风险管理制度，用于加强各级审查人员对融资全过程的审查，着重在信贷投放后续的关键环节加强防控风险，对其进行全口径融资风险度监测管理。

二、完善核销机制，规范不良资产处置。规范开展呆账核销，对于城商行加大不良资产处置力度，防范化解风险意义重大。一是完善审核机制。银行申报、风险管理、财务、核销等相关部门应建立联合审核机制，做到统一协调，相互配合。二是加强追索力度，减小核销风险。呆账认定条件不同，在追索手段、追索时限等方面也有不同要求。银行在贷款发生逾期后应当及时开展清收化解，根据债权的具体情况采取多样化的维权方式，同时要注意维权的及时性、连续性、有效性及全面性，实现清收和核销储备双管齐下。三是提升专业水平。部分城商行存在核销人员对现有核销制度不了解、不重视、不执行的问题，这就要求银行必须加强专业技能培训，培养专业的核销队伍。与此同时，要进一步强化监督考核，提高合规核销意识。要根据呆账核销各环节责任部门职责制定考核方案，细化考核标准，做到严考核、硬兑现，从而提高相关人员责任意识。

三、强化风险监管，防范化解金融风险。加强金融风险监管，是防范银行风控缺位的重要手段，也是阻断银行金融风险向财政风险转化的有力措施。一是要加强会计监督。通过对城商行会计信息质量的重点监控和专项检查，全面了解银行财务管理、信贷业务、公司治理和内部控制等情况，发现银行在业务运营和风险管理中的存在的问题和漏洞，及时提示风险，督促地方商业银行规范财务会计和风险管理。二是要加强风险监测。围绕城商行金融业务的关键节点和风险点，强化对城商行经营和财务数据的采集，重点监测银行财务核算和经营风险项目情况，动态监测财务指标和资产质量变动；通过数据分析比对，识别研判数据异常，预警提示风险信息，督促银行做好风险防范和处置预案。三是要加强联合监管。要畅通财政、金融等监管部门的联合监管渠道，进一步整合监管资源；充分利用监管信息共享，“全方位、无死角”查漏防冒，彻底斩断违规开展信贷业务的利益链，进一步规范城商行风险管理，防范和化解金融风险。

四、强化责任担当经济共享下商业银行的风险控制，加大问责追责力度。地方政府要加大对城商行风险管理工作的监督考核，提升管理层规范风险管理和防范金融风险的政治意识、责任意识，对违规开展信贷业务、风险管理履职不力的严肃问责。银保监、财政、审计等监管部门要加大对城商行的监督检查，对存在违规违纪的单位和领导严厉处罚，绝不姑息，以严肃问责、严格执法督促地方银行依法经营、合规经营，规范风险管理，防范和降低金融风险。

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