从资源驱动转向智力驱动

深圳商报记者黄青山

发展服务经济是转方式调结构的必然选择。福田作为中心区，可开发土地资源逼尽极限，环境、交通、人口承载率均接近制衡点。在这种区情下，上大项目的投资拉动不现实。而随着近年产业转移，大批制造业外迁福田时代共享新经济，依靠工业制造业拉动也不可能。福田新的增长点必然聚焦在服务经济的广阔领域。发展服务经济，要在增长方式上实现三大转型。

发展服务经济，从资源驱动转向智力驱动。服务经济是以人力资本基本生产要素形成的经济结构、增长方式和社会形态。从福田近年培育和发展服务经济的经验看，人力资本成为基本要素，土地和机器的重要性都大大下降了，人力资本成为经济增长的主要来源。人力资本主要包括专业人才队伍、人才环境和教育支撑体系，福田的商务环境和公共服务环境有利于吸引大批服务业专才。以人力资本为基本要素的服务经济不消耗资源环境，人力资本是无限的，服务经济体现出和谐、持续增长的态势。目前福田区现代服务业的比重已超过８０％，接近国际先进城市的水平。

发展服务经济，从制造驱动转向总部驱动。目前中心区吸引工业制造业大项目大投资的条件受限，但是吸引专业服务业为内涵的总部经济的环境越来越好。金融、商贸、会展、物流、文化、传媒等专业服务的总部企业在福田聚集，形成规模优势和系统优势。

专业服务业依赖的软资源，即是信息、人才、资金和货物的便利流通。正是在这种便利化、高效能的营商环境吸引下，目前很多总部企业将制造环节转移到特区以外，但却把“指挥部”的功能包括财务中心、管理中心、检测中心、设计中心等功能设在福田区，推动了福田专业服务业的发展。手机检测中心和无线电检测中心相继落户上沙创新科技园。田面设计之都引入国际设计专才，成为珠三角制造业的大设计中心。华强北发展指数经济，中国电子交易指数运营中心落户。

发展服务经济，从投资驱动转向消费拉动。从国内国际的实践看，过度的投资拉动、制造拉动、出口拉动，容易引发生产过剩、环境恶化、通胀、国际贸易纠纷等，很难实现可持续增长。按照转变发展方式的内在要求福田时代共享新经济，福田以服务经济为载体，由投资增长型转变为消费增长型。经济增长要更多地关注人、服务人。财政政策向教育、医疗、社会保障三个重点领域倾斜。要做到“四个同步”即，经济增长与消费增长同步、经济增长与就业增长同步、经济增长与社会公平同步、经济增长与资源环境改善同步。

福田区在推进消费拉动方面卓有成效。近两年区政府组团出征国内多个展销会，帮助企业拓展内销市场。通过区长质量奖和产业资金扶持企业培育本土品牌。财政资金向民生领域倾斜，七成资金投向惠民项目，包括保障房、人才房、城中村环境提升等。