共享经济 火爆背后藏隐忧

《 人民日报》（ 2017年03月17日10 版）

打算出门，无论是想要打车、开共享汽车还是想要骑共享单车，都有对应的APP，甚至自驾车想要停车，都可以在共享停车位APP上找到资源……共享经济日渐进入国人的生活。然而，这一新业态的“快速生长”，却让消费者感叹“想要爱你不容易”。

共享虽红火，生长却“野蛮”

国家信息中心信息化研究部今年2月发布的《中国分享经济发展报告2017》显示，据估算，2016年我国分享经济市场交易额约为34520亿元，比上年增长103％；参与者总人数达到6亿人，比上年增加1亿人左右。报告预测，未来几年，我国分享经济将保持年均40％左右的高速增长。

共享经济红火，快速生长的新业态却让消费者“爱不起”。上海市消保委副秘书长宁海介绍，特大城市的共享单车市场从去年以来爆发式增长，投诉量也随之飙升。

上海市消保委近日对共享单车进行的200次消费体察发现，自行车乱停放问题成为居民不满的一大焦点，37％的车辆是在有明确标识公共停车区域之外找到的2016中国共享经济单车报告，在早晚高峰时段内的乱停放问题尤为严重。

同时，体察还发现，“充值容易退费难”是共享自行车备受消费者质疑的焦点问题。体察范围内的7家共享单车品牌中仅有ofo（公司）在使用指南中明示“余额可申请退还”；摩拜单车、贝庆单车、享骑出行在充值条款中注明“余额不能转移”，但未明确说明余额是否可以退还以及如何退还；小鸣单车、猎吧出行、优拜均表示“余额不可退还”。

新业态遭遇“成长的烦恼”

“互联网+”的共享经济相对传统的资源匹配模式有了质的飞跃。然而2016中国共享经济单车报告，在这样的飞跃中，作为全新业态的共享经济却在资本的裹挟中快速生长着。而互联网时代商家、平台和消费者所在地的分离，新业态监管“无据可依”以及诚信体系尚待建立的客观现状也给这一行业的净化和监管带来了新的难度。

“上海的无桩共享自行车投放总量达45万辆，有桩共享自行车8万辆，城市的承载力已经接近饱和了。”上海市自行车行业协会总工程师徐道行说，截至今年2月，上海已有超过30家企业开展共享单车业务，“未来一旦平台倒下，谁来收尾就将成为一个问题”。

商家、平台、消费者都不在一个地方，消费却依然可以实现，这是互联网经济的魅力，但也给消费维权和监管带来了种种难题。

以互联网民宿行业为例，互联网民宿企业对资源的审核很多时候仅仅是基于房东上传的内饰照片等，对其是否具有营业资质、消防条件如何、实际的地址和交通便利程度、是否如描述中声称提供的设备设施实际状况等问题均没有足够的核查。

监管“小步快跑” 追上新业态

“随着上海的共享单车市场进入饱和时代，企业如何更好地服务、政府如何精准监管将成为市场新的主题。”徐道行说，上海多部门接下来一段时间还将推进停车位“电子地图”建设，避免共享单车“泛滥”给周边居民带来困扰。

上海市质监局标准化处副处长孟凯介绍，目前，共享单车的相关团体标准已经完成编制，三个系列团体标准由上海自行车行业协会和天津市自行车电动车行业协会牵头，包括了生产企业、运营企业、检验检测机构，这也是国内首个依托区域协作制定的团体标准。

孟凯说，《共享自行车技术条件》产品标准主要针对共享单车产品质量和安全要求，根据共享单车特点增加了车辆维修要求和报废时限要求，实现产品质量全过程管理；而《共享自行车服务规范》则包括了居民关心的设施设备维护要求、押金管理、投诉举报使用人诚信体系管理和使用者伤害赔偿等内容。“市场主体自我制定、自主承诺执行的团体标准上线后，企业未来就需要按照标准执行，标准将有助于强化市场主体自律，促进新生行业的规范发展。”

（据新华社上海3月16日电记者周蕊）