共享充电宝

共享雨伞

共享篮球本组照片均由中新社发

新华社发

如今，走在北京大学校园，各种颜色的共享单车随处可见。3年前，小黄车ofo正是从校园起步，冲出北大，走向世界。如今，ofo已在全球4个国家的100座城市投放了近600万辆共享单车。

从小黄车、小橙车到小蓝车乃至小金车，“占领调色盘”的共享单车，正以日拱一卒的速度进入中国人的日常生活。多姿多彩的不止自行车，汽车、充电宝、雨伞、篮球也纷纷加入共享行列，为中国共享经济的发展添砖加瓦。

不过，随着共享的玩意儿越来越多，人们慢慢发现，所谓的共享并非看上去那么美：过量投放、无序停放的共享单车带来了新的拥堵，占用、破坏等行为时常见诸报端；共享雨伞投放没多久就丢失了不少共享经济的问题在哪，如何管理成了新难题……虽然共享的便利引得各国民众“羡慕嫉妒恨”，但也有声音称，中国的共享“过度”了。

共享领域可以多彩绚烂，共享市场却不能随意泛滥。从社会运行和管理角度而言，共享所带来的问题远多于它所解决的问题。共享热潮之下，不妨冷静思考。

1 发展速度让世界羡慕

共享经济从无到有的速度之快，是很多人共同的感受。

在北京国贸地区，每天早高峰平均每10秒就有一辆共享单车被骑走。在此工作的金融从业者小马说：“从小区门口骑车到地铁站，出了地铁再骑车到公司。从最初的一车难求到如今的无缝衔接，共享单车的发展速度确实令人震惊。”

所谓共享经济，指的是在所有权不变的前提下，对使用权进行临时性转移，提高资源利用率，同时使供需双方从中受益。随着互联网的普及和发展，从共享房屋、汽车，到共享知识、云计算服务，共享的内容越来越丰富，共享的概念也越来越热。

比如，从单车到雨伞、充电宝，用来共享的物件越来越小。业内人士指出，这些用来共享的物件通常被视为高频、刚需，因而能够通过互联网提高物品利用效率。此外，由于社会信用体系尚未完善，高价值资产拿出来共享比较困难，所以此类物件的共享费用通常也比较低。

除了实物之外，共享知识、经验也逐渐成为投资风口。例如，知识分享社区知乎推出了“知乎live”等共享类产品，在大数据的基础上，让众人的智慧得以分享。

“在共享经济的模式下，我们拥有的物质产品减少，使用共享物质产品的服务越来越多。随着使用效率的提升，享受到的服务质量也在逐渐提高。”梧桐树资本创始合伙人童玮亮说。

中国共享经济发展速度让世界钦羡。据中国电子商务研究中心日前发布的《2016年度中国共享经济发展报告》显示，去年中国共享经济市场规模达39450亿元，增长率为76.4%。国家信息中心分享经济研究中心预测，未来几年，中国共享经济将保持年均40％左右的速度增长，到2020年交易规模将占GDP比重10％以上。

共享经济在中国为何成长迅速？中国人民大学重阳金融研究院客座研究员张敬伟认为，共享经济新模式，是顺应信息时代和中国互联网经济的大潮而生。

“大数据时代，中国有世界第一多的网民，还有‘双创’和‘互联网+’等政策支持。电商平台和移动支付的发展与普及，则形成了互联网创新经济对社会生活的深度介入。更重要的是，共享经济已经形成了新时代的创业神话和创富传奇，为大众创业提供了积极向上的范本。”张敬伟说。

2 野蛮生长引外媒关注

对于中国共享经济的发展，很多外媒不乏溢美之词。西班牙《发展报》报道称，借助移动应用程序共享各种资源，正在成为越来越多中国人选择的日常生活方式。数以百计提供各种共享服务的企业应运而生。美国彭博社的文章则指出，发展共享模式在中国几乎比在世界任何其他地方都要有前途。

不过，也有不同的声音。美国《纽约时报》日前刊文指出，中国共享经济背后是资金的过剩和创意的缺乏。有人怀疑，中国是否已经到了“共享高峰”，出现了“共享过度”。

接受采访的学者和业内人士指出，包括共享单车在内的共享经济市场潜力依然很大，所谓中国“共享过度”并不存在。但从共享经济健康发展的角度来看共享经济的问题在哪，确实存在“共享”概念野蛮生长、创新不足等问题。

“共享经济的实质是充分利用闲置资源，盘活存量经济，进而避免新的资源开掘。”中国人民大学公共管理学院副教授范永茂说，比如房屋主人把多余的房间租给短期住客，既给他人提供了经济实惠的服务，也更好地利用了自己的闲置资源，就是典型的共享经济。

“但目前中国城市中很多共享物品，虽然用的是‘共享’概念，但往往需要新资源和新投入，而不是已有资源的再利用。”范永茂说。

目前正处风口的共享充电宝，对于其发展前景，业内就存在很大争议。有不少用户在社交平台“吐槽”称，充电宝使用频率并不高，而且借和还都不太方便，有的还需要自己购买数据线，反倒造成了浪费。

张敬伟指出，目前市场上共享概念野蛮生长，使创新经济模式蒙羞；大量资本流向“伪共享”项目，追求短期利益。这一现象确实折射了市场创新不足、创意不够的尴尬，如此“共享”是走不远的。

与此同时，各类共享事物也在不同层面、以不同形式给城市管理带来挑战和压力。比如共享单车的随意停放、无序使用给城市交通管理带来不便；人为破坏、故意损毁对城市执法带来压力；押金难返、使用者权利难以保障又对市场经济秩序带来冲击。

此外，目前中国社会信用机制和相关管理制度相对滞后，也掣肘共享经济的发展。有学者指出，目前共享经济仍以商业信用为主，信用判断还比较单一，缺乏权威性，且线上线下信用信息脱节，导致实用性大打折扣。

范永茂认为，像共享单车这样的准公共产品，如果其供给单凭企业来完成，就会出现很多问题。资本市场为了逐利，会把过多的资源配置到不需要的地方，造成大量浪费。而该起到监督作用的政府一旦缺位，就会迅速引发诸多的城市管理难题。

“哪些产品可以用共享经济实现？在提升用户体验、创造价值的同时，如何建立可持续的商业模式？这些都有待于继续探索。”童玮亮说。

3 规范发展需多方共治

“出人意料”的共享物品不断出现，社会管理如何才能跟得上？中国正在进行的对共享单车的规范和管理，或许提供了一个可行的思路。

日前，交通部发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》，对共享单车线上线下的服务和管理“立规”。比如，注册上实行实名制；禁止向未满12岁的儿童提供服务；推广运用电子围栏等技术，有效规范用户停车行为；鼓励企业组成信用信息共享联盟，对用户建立守信激励和失信惩戒机制等。意见出台后引发各界热议，多位共享单车企业负责人表态，希望全国性监管政策落地后，各地能创新监管模式，让企业在竞争中破解管理难题，赢得走向国际的战略机遇。

专家指出，从此前多地对共享单车的管理探索，到在顶层设计上对共享单车予以规范，不仅能够促进共享出行模式走上规范发展之路，也对各行业日益活跃的共享经济起到了示范和指导作用。

“共享经济作为互联网时代的新经济模式，既要遵守法治和市场经济的规则，又要契合互联网新平台的技术规范。市场主体可以先行先试，但是管理思维和管理模式必须与时俱进。”张敬伟说，共享经济和传统的经济模式一样，供给侧、监管方、消费端以及大众监督，对此都负有责任，需要共治。

范永茂认为，应根据不同的产品和服务的属性，选择不同的方式进行共享物品的规范和管理。有些产品可以由企业生产、政府供给；有些产品可以企业生产、供给，政府提供制度环境作为配套，并对市场主体进行监督和约束；还有些产品可以让政府、企业、社会三方面合作供给，互相弥补缺陷，形成合力。

“共享经济也应是法治和规则经济，要管好而不是管死。”张敬伟表示，随着共享经济的发展，立法机构和行政管理部门，也应进行符合互联网时代的法治更新和治理升级。在鼓励“互联网+”和“双创”革命以及共享经济发展的过程中，中国将迎来法治和市场层面的双重超越。（记者 刘 峣）

《 人民日报海外版 》（ 2017年06月12日 第05 版）