(四)根据给定资料2中的划线部分，“何时做加法，何时做减法，是一门公共管理的艺术，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野。加法或是减法，不一样的切入角度，体现不一样的心态和思维逻辑，直接决定了最终的成败”，自选角度，自拟题目，写一篇文章(40分)

要求:观点清晰，立意明确;参考给定资料，不拘泥于给定资料;逻辑清晰，语言流畅;字数1000-1200字。

今日更新7学时，课程地址4月省市联考申论课程划重点，另外小班指导课程正在招生中2019年联考山东浙江批改提高班本周六开课

写作题公共管理的加减法难点解析

放管结合优化服务促进经济的持续健康发展

随着社会的发展进步，公共管理的维度不断拓展，难度不断增加，如何在形成并保持经济发展良好秩序的同时，不断激发社会创新活力，从而实现经济社会的持续健康发展，考验着各级政府的公共管理能力。面对新的历史发展阶段，结合新经济的发展特征，#和政/府提出了“简政放权，放管结合，优化服务”的改革思路，即强化监管，又鼓励创新，着力为社会经济的持续健康稳定发展提供了有力保障。

简政放权，是在政府权力和管理领域中做“减法”，目的是为了鼓励创新，为经济发展和转型留出必要的发展空间。简政放权的根本在于减少政府对社会发展的不必要干预，释放社会自主创新，自我发展的活力。简政放权体现为取消各种经营许可资质要求，降低行业准入门槛，增加资源供给共享经济和公共管理，扩大行业准入范围，增强市场活力，小到乡村市集的经营许可取消，大到开放新的投资领域。通过简政放权，不仅降低了社会运行的制度成本，节约了社会资源，而且通过增加资源供给，增强市场活力，进而为社会提供更为优质的产品与服务，形成多赢局面。

与此同时，政府必须肩负起对于市场监管的责任，这是政府权力和管理责任的“加法”。对于简政放权不可以偏颇，简政放权不等于对经济发展的放任自流，因此为了保持并形成良好秩序必须优化监管，在关键领域甚至要加强管理，避免出现优劣汰胜/劣币驱逐良币的问题。技术进步催生新的经济模式，新经济现象，也不可避免地会出现新的经济问题。政府作为经济发展的监管主体，为了维护经济发展环境，责任非但没有减轻，甚至在要思路，理念，技术上进一步加强共享经济和公共管理，唯其如此才能够应对新的发展现实。比如如何解决共享经济模式下，劳动权益保护争议问题，平台，劳动者和消费者并不能对应原有劳动关系中的权利义务主体，那么劳动权益如何保护?再比如网络技术带来海量数据，特别是其中涉及很多个人隐私数据，这些数据又关系到交易安全，那么如何准确界定涉及数据的违法犯罪行为，如何精准预防犯罪，都对政府监管提出了更高的要求。

无论是简政放权，还是加强监管，二者必须相辅相成，统一于实现并促进社会经济发展，为经济发展服务。实现并促进社会经济发展是政府工作目的，在新的技术条件和发展阶段又对公共管理提出了更高的要求。中国目前的移动支付系统领先全球，基于新技术的创新应用层出不穷，并进一步激发了新的应用场景，不仅使得移动支付形成了良性循环，而且优化了整个社会的经济运行效率。之所以中国移动支付系统能够领先全球，就在于面对机遇挑战，各种问题争议，政府力图通过市场竞争来解决问题，同时加强监管，而又没有因为问题而因噎废食，一禁了之。通过放管结合，努力营造一个良好的发展环境，在发展中认识问题，并随着认识的逐步深化，实践经验的逐步积累，来解决问题，形成良性循环，即为企业发展提供了良好的机遇，也创造了良好的社会价值。

“简政放权，放管结合，优化服务”的改革思路是面对新的历史发展阶段，提出的正确的发展思路，即解决了发展空间问题，也解决了发展环境的问题，同时中国实践已经证明并将继续证明这个思路的正确性。

版本二 公共管理的加减法

改善和提高公共服务的经验答案

如何解决互联网协调消费经济的问题答案

文化共享惠民生短评答案

写作题公共管理的加减法难点解析

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本篇文章系 柳夫子讲道理 原创

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