“骑在牛背上的国家”阿根廷经济以第一、二产业为主， 疫情带来的巨大冲击使得阿根廷债务危机严重。堕胎合法化和马拉多纳去世是近期发生在阿根廷的重大事件。中国与阿根廷保持着良好的合作关系，双边经贸往来和文化科技交流密切，合作主要集中在铁路、粮食、能源等大型项目。从国际评价来看，阿根廷的投资环境在某些方面具有相当大的吸引力，建议投资者充分了解市场行情，做好风险规避和管理工作。

01 国家概况

阿根廷，首都布宜诺斯艾利斯，人口数量4494万（截至2018年底），官方语言为西班牙语，主要宗教为天主教，货币为阿根廷比索。阿根廷是南美洲国家联盟、20国集团成员和拉美重要经济体，是世界上综合国力较强的发展中国家之一，也是世界粮食和肉类的主要生产和出口国之一。该国著名人物有圣马丁，胡安·贝隆和艾薇塔·贝隆，切格瓦拉，博尔赫斯，马拉多纳，梅西等。

阿根廷工业主要有钢铁、汽车、石油、化工、造船、纺织、机械制造、食品加工、电子产品等，门类齐全。国家工业地理分布不均衡，主要集中在布宜诺斯艾利斯省和科尔多瓦省，内地省份工业基础较为薄弱。其核工业发展水平居拉美前列，食品加工业先进，主要有肉类加工、乳制品、粮食加工、水果加工、酿酒等行业。阿根廷农牧业发达，是世界粮食和肉类重要生产和出口国，素有“世界粮仓和肉库”之称。

根据联合国贸发会议发布的《2019年世界投资报告》数据，2018年阿根廷吸引外商直接投资为121.62亿美元，截至2018年底吸引外资存量为727.84亿美元。

足球（足球联赛）在阿根廷是最受欢迎的体育项目阿根廷共享经济，它的国家足球队曾分别两次夺得世界杯冠军（1978年、1986年）和奥运金牌（2004年、2008年），以及美洲杯冠军14次。

02 疫情下的阿根廷

当地时间2021年1月11日晚，阿根廷卫生部公布，该国24小时内新增新冠肺炎确诊病例8704例，累计确诊1730921例；新增死亡病例160例，累计死亡44654例；累计治愈1518715例。现存病例167552例，治愈率为87.74%。

阿根廷公布的2020年上半年的数据显示，阿根廷GDP同比实际萎缩12.6%，其中二季度由于疫情的加重，GDP实际降幅扩大至19.1%。

2020年四月，国内各大媒体纷纷称阿根廷为第一个受疫情“倒下”的国家。当地时间4月19日，阿根廷经济部长古斯曼在接受媒体采访时表示，阿根廷处在“事实违约”状态，目前无力偿还债务，所以才会提出全面的债务重组。在采取牺牲经济发展的“休克式”抗击新冠疫情政策下，阿根廷就业、出口、债务等一系列问题已经逐渐凸显，经济发展前景堪忧。

在2020年举行的第二届中拉科技创新论坛上，阿根廷科技部长萨尔瓦雷扎特别感谢了中国在第一时间向阿根廷抗疫提供的帮助。他认为，疫情促进了两国在生物医学领域的合作，而且双方在食品技术、航空航天等许多领域的合作也大有可为。

03 2020年阿根廷的重大事件

拉美首个堕胎合法化国家

据美国有线电视新闻网2020年12月30日报道，阿根廷参议院30日以38票同意、29票反对通过了一项法案，该法案使堕胎合法化。阿根廷由此成为拉丁美洲第一个堕胎合法化的大国。

马拉多纳去世

阿根廷时间2020年11月25日上午，阿根廷传奇球星马拉多纳于家中突发心脏骤停去世，享年60岁。阿根廷全国进入为期3天的哀悼期，阿根廷总统费尔南德斯将暂停之后两天（12月26日、27日）所有公务活动。

04 阿根廷与中国的关系

政治关系

1972年2月19日，中国与阿根廷建交。建交以来，双边关系发展顺利，各领域互利合作日益深化，两国在国际事务中保持着良好合作。阿政府坚定奉行一个中国政策。2014年7月，中阿关系提升为全面战略伙伴关系。2017年，阿根廷政府表示愿意积极参与“一带一路”倡议，这也给中国企业投资阿根廷带来了新的机遇。

经贸关系

据阿根廷出口商会国际战略研究所报告，2020年7月份，中国再次成为阿根廷主要贸易伙伴，占阿根廷出口总额的11.3%，占该国进口总额的21.9%。这是中国连续第四个月取代巴西成为阿根廷最大贸易伙伴。

7月份，阿根廷对华出口的主要商品是大豆，超过总发运量的50%，20%与无骨冷冻牛肉相关。对华进口以机械，化学品和“其他”为主要产品，但纺织品和金属也占一定的比重。受疫情影响，阿根廷对华出口和进口分别同比下降14.3 %和20.4%，对华贸易逆差为1.98亿美元。

文化科技交流与合作

2020年中国国际服务贸易交易会举行，阿根廷总统费尔南德斯作为唯一受邀的拉丁美洲国家元首为大会线上致辞。自2014年中阿关系升级为全面战略伙伴关系后，两国关系“更上一层楼”，合作空间和潜力不断扩大。

2020年在刚刚结束的第三届中国国际进口博览会（简称“进博会”）上，有40家来自阿根廷的公司参展。

双方在巩固深化既有合作的基础上，正在寻求打造以5G为中心的新兴领域合作增长点。2020年7月，阿根廷外交部外长办公室主任会见华为驻阿根廷代表，阿方发布公告表示，愿就5G与华为展开积极合作，华为宣布将直接雇佣500余名阿根廷员工。

05 中国企业在阿根廷

铁路

2011年，阿根廷政府提出了旨在升级全国铁路系统的“铁路振兴计划”。2013年，中国机械设备工程股份有限公司凭借融资和性价比优势成为贝铁线路改造项目的总承包商。这也成为“一带一路”倡议下，中国企业成功走进阿根廷的案例之一。2020年12月11日,在阿根廷总统费尔南德斯见证下，中国铁建与阿根廷交通部就阿根廷圣马丁货运铁路改造项目签约，合同金额26.036亿美元(约合170.03亿元人民币)。这是中国企业在拉美签下的最长铁路工程总承包项目，也是阿根廷首个综合运用中国方案、中国技术和中国设备建造的铁路项目。

粮食

2020年11月6日上午，阿根廷驻华大使路易斯·玛丽亚·克莱科勒尔与中储粮集团总经理迟京涛，商务部有关部门领导以及中储粮公司高管举行了会议，以续签中储粮集团与阿根廷农业、畜牧业与渔业部之间的协议。根据该协议中储粮集团有限公司承诺增加阿根廷大豆采购量一百万吨，至2021年大豆总采购量将达三百万到四百万吨之间，豆油采购量预计可达40万吨。

医药

2020年8月阿根廷与中国政府相关领导、中国国药集团和中国生物高层、阿根廷Elea Phoenix实验室负责人举行了中国开发的新冠肺炎灭活疫苗国际临床（三期）试验启动仪式。

能源

2020年9月底，中企承建的阿根廷最大光伏项目——阿根廷胡胡伊省高查瑞300MW光伏电站获得阿根廷电力市场管理机构许可，正式投入商业运营，这是中阿两国“一带一路”项目以及产能合作的重点工程之一，光伏电站的顺利交付运营意味着两国合作正在开花结果。

国际能源网

除了高查瑞光伏电站之外，中阿两国还在合作建设南美最大的水电工程（中阿合作孔拉水电站）、风电工程等更多的能源建设项目，新能源项目建设不仅解决了阿根廷的能源工业问题，更为世界节能减排、生态环境改善做出了表率，这也是“十三五”规划中提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，积极应对全球气候变化的国际实践。

电商

2017年5月2日，阿根廷政府与阿里巴巴签署战略合作协议，阿里巴巴将协助阿根廷葡萄酒和生鲜农产品触达中国消费者，助力阿根廷中小企业发展。根据协议，阿根廷政府将指定天猫等阿里巴巴平台成为葡萄酒等农产品在中国的官方营销渠道。

06 阿根廷的引资情况

从全球引资地位来看，阿根廷吸引外资占全球的比重较低，在拉美地区的引资地位相对突出。进入21世纪之后，受2001年债务危机的影响，外资流入急剧下降，自此之后一直呈现波动增长的态势。

从外资流入的行业来看，传统优势行业农业吸引外资水平不高，基础设施行业外资流入水平也较低，一定程度上制约了农业和矿业的发展。

从国际评价来看，阿根廷投资环境在某些方面具有相当吸引力：高等教育良好，市场规模大；投资者保护水平排名较高；投资和金融领域自由度较高。然而阿根廷共享经济，各机构指标也反映出当前阿根廷投资环境存在的一般性问题：一方面受2001年债务危机影响，阿根廷的宏观环境依然动荡，市场效率低下，政府信用不足；另一方面，施工许可、缴纳税款以及开办企业方面表现不理想，这些都成为外资企业进入阿根廷市场需要关注的因素。

07 中国企业在阿根廷投资的建议

产业政策对企业在海外的投资有很大的影响，中国企业需要在密切关注政府政策的基础上进行合理投资。同时，企业还应关注政府的发展取向，在把握政治局势的同时，采取风险管控手段，这就需要企业具备一定的全球风险管控能力。其次，积极寻求可信赖的当地伙伴，从而快速融入当地的投资环境。

阿根廷市场对中国企业而言，无疑是个亟待开发却又陌生的市场。一方面，阿根廷政府非常希望中国企业能够与当地伙伴合作，避免因不理解当地投资环境而带来的风险；另一方面，中国企业也能够充分发挥在基础设施等领域的比较优势，在与本土企业优势互补的过程中逐渐融入当地环境，从而实现长期投资的目的，树立中国企业的良好形象。在阿根廷投资运作的企业要充分重视与政府、多边银行以及智库的关系，在当前“一带一路”倡议的框架下共商风险，把握出路。

在此提醒投资者，在阿根廷开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，应当充分注意进行调查、分析、评估相关风险。尤其对于在当地设立企业、承包工程等相关法律程序和政策要求等方面，应当咨询专业律师及本地相关专业人士，并积极利用保险、担保、银行等专业风险管理机构对自身的利益进行切实保障，做好风险规避和管理工作。

举报/反馈