新华社厦门12月28日电 题：信用危机、安全问题频现，共享经济风口已过？

新华社记者颜之宏

从资本蜂拥而至到市场趋于理性，从野蛮生长到信用危机、安全事件频出，2018年共享经济行业经历了“调整”阵痛期。专家认为，共享经济仍有许多风口尚未开发，其未来依然可期，但摆在共享经济面前的，有押金监管、信息保护、资本裹挟和制度配套等“关口”需要跨越。

资产优化“版图”延伸，催生行业新变化

2018年，共享经济逐渐由成长期过渡至成熟期，资产优化重组和共享“版图”的不断扩大，催生出诸多行业新变化。

并购联姻成为共享经济2018年的关键词之一。4月初，摩拜单车被美团收购，单车业务成为美团生态链的一环。同样是在4月，阿里巴巴宣布，联合蚂蚁金服以95亿美元的作价“迎娶”外卖界巨头“饿了么”。这背后不仅是为了争夺同城服务的蛋糕，更是瞄准了共享经济中精准的“流量入口”。

共享公共数据也引发了政府管理方式的变革。5月21日，腾讯云与广东省政府共建的“数字广东”小程序“粤省事”发布，居民在家动动手指就可以为车辆在线换证年审、办理居住证等业务；9月19日，阿里云发布杭州城市大脑2.0版，利用城市大数据“指挥”交通，其上线运行后，杭州从全国最拥堵城市排行榜上2016年的第5位下降至2018年的第57位。

在颠覆生活服务业的同时，共享经济也在重塑制造业“生态”。通过云端工厂、App抢单等模式实现订单、面料、生产共享，将产业园区变成集旅游、文创、商业等为一体的生活街区……位于浙江杭州的艺尚小镇以服装为支点，正开拓出共享共创的产业新生态。

遭遇“成长的烦恼”，押金和安全问题凸显

“共享单车押金难退”“女孩坐滴滴顺风车遇害”……2018年，频频爆出的负面新闻，让已告别初期野蛮生长状态的共享经济，面临如何尽快实现规范化发展的挑战。

——押金使用和监管难题待解。近期，ofo小黄车退押金难的问题引发社会高度关注。早在2017年下半年，酷骑单车、悟空单车、町町单车、小蓝单车等企业也纷纷宣告停止服务，总额高达数十亿元、缺乏监管的押金成为饱受诟病的问题。

——公共安全成为绕不开的话题。今年5月和8月，两名女孩在乘坐滴滴顺风车后失联，后经警方调查证实两起案件均为司机行凶作案。有媒体指出，在共享出行方面，加强司机背景审查和保障司乘双方权益的必要性愈发凸显。

——用户信息采集与隐私保护矛盾凸显。共享经济的核心是“信息共享”，为了给用户画像，一些共享经济企业越权、强制索取用户信息。而由于技术条件的限制，监管部门很难预判信息泄露风险点。

——资本双刃剑效应显现。共享经济发展至今，资本成为不少“独角兽”开疆拓土的重要助推器，但快速获利仍是资本的最主要目标，以至于一些创业型企业的创新能力被压制，甚至出现创始团队“被迫离场”的尴尬局面。

完善法规创新监管，“护航”行业发展

国家信息中心分享经济研究中心的《中国共享经济发展年度报告（2018）》统计显示，2017年我国共享经济市场交易额约为49205亿元，比上年增长47.2%，预计未来五年内仍将保持年均30%以上的增长速度。除现有领域外，农业、教育、医疗、养老等是共享经济未来发展的“处女地”。

共享经济的发展前景可期，但相关法律法规的完善以及制度设计仍严重滞后。

“免押金是未来行业的发展方向，但是在当前社会信用体系没有完全建立起来的情况下，如何有效监管押金仍是一大挑战。”资深互联网观察人士尹生建议，政府有关部门应细化具有可操作性的监管流程，解除用户的后顾之忧。

“共享经济企业尤其创业企业要重视资本的推动作用，但也要看到资本对创新能力‘揠苗助长’式的透支。”中国社科院金融研究所法与金融室副主任尹振涛说，我国共享经济企业在模式创新上与国外同行比仍有较大差距，要想走得更远，创业者的头脑需保持清醒。

“对共享经济的监管应该坚守底线思维，只要没有越过底线共享经济领域内用户押金有多少，就可以先观察一段时间。”国家信息中心首席信息师、分享经济研究中心主任张新红建议，为共享经济发展留有一定的容错空间。

也有专家建议，有关部门可考虑尽快制定“数字经济法”共享经济领域内用户押金有多少，用立法的形式为政府、企业、用户等共享经济的参与各方确立发展方向和行为边界，让法律法规和制度设计更好地“护航”行业发展。