2019年3月15日，两会闭幕。在政府工作报告和“两会”代表/委员的提议中，提到的跟产业互联网相关的关键词包括：“产业+互联网”、“供应链金融”、“数字经济”、“物流发展”、“农村电商”等。这些关键词透露了哪些信号？快来随产业互联网君一睹为快！

关键词一：“产业+互联网”

【总理报告】

▶坚持创新引领发展，培育壮大新动能。发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势，改革创新科技研发和产业化应用机制，大力培育专业精神，促进新旧动能接续转换。

▶加快在各行业各领域推进“互联网+”。持续推动网络提速降费，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络基站扩容升级，让用户切实感受到网速更快更稳定。

▶进一步把大众创业万众创新引向深入。鼓励更多社会主体创新创业，拓展经济社会发展空间，加强全方位服务，发挥双创示范基地带动作用。

▶要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，推动经济高质量发展。

【代表提案】

腾讯马化腾：产业互联网是未来的方向

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾建议，大力推进信息基础设施建设，夯实产业互联网发展基础。马化腾认为，发展产业互联网，将为实体经济高质量发展提供历史机遇和技术条件，对实体经济产生全方位、深层次、革命性的影响。在此过程中，互联网公司不是与传统企业赛跑竞争，而是作为其“数字化助手”，做好连接器、工具箱和生态共建者，帮助实体产业在各自的赛道上成长为世界冠军。在《关于加快发展产业互联网 促进实体经济高质量发展的建议》中，马化腾建议：

1）大力推进信息基础设施建设，夯实产业互联网的发展基础，加快5G和IPv6全面商用部署；

2）促进云计算创新发展，鼓励工业云、金融云、政务云、医疗云、教育云、交通云等各类云平台加快发展，加速实体经济数字化转型。

3）做好产业互联网安全保障，建立政府、企业、服务机构等多方协同联动的安全治理机制；积极开展国际交流合作，推动建设开放型世界经济。

马化腾认为，发展产业互联网，需促进云计算创新发展，推动企业稳妥有序实施上云，打造具有国际水准的产业互联网平台。同时，应切实实现关键核心技术突破，充分发挥科学家和企业家的创新主体作用。

【委员提案】

网易丁磊：深化“互联网+先进制造”，有效推进经济高质量发展

全国政协委员、网易公司董事兼首席执行官丁磊认为，如今中国经济结构优化升级势头明显，深化“互联网+先进制造”，能有效推进经济高质量发展。为此建议，深化工业物联网发展，为先进制造插上翅膀；培育中国制造自主品牌，满足消费升级需求；政府加强标准引领指导，促进行业健康成长。积极利用人工智能、大数据了解用户需求、优化生产，将中国制造推向智能化、高端化、市场化。

360周鸿祎：产业互联网中，场景至关重要

全国政协委员、360集团董事长兼首席执行官周鸿祎认为，产业互联网时代的互联网思维是用互联网技术赋能传统行业。在产业互联网中，周鸿祎反复提到一个词——“场景”：“人工智能是基于数据的，数据又是基于场景的。脱离场景而孤立地谈大数据、人工智能，有点像空中楼阁。”基于此，他表示，很多传统产业可以利用这些技术来实现转型升级，互联网和产业之间需要进行碰撞与合作。

【分析解读】

过去20年，我国消费互联网蓬勃发展，深刻改变了人们的生活和学习方式。随着“互联网+”深入推进，互联网加速与农业、工业、建筑业和服务业深度融合，产业互联网踏步而来，将深刻改变传统生产方式，带来实体产业全链条的转型升级。产业互联网抛弃了互联网当主角的旧思维，甘当配角，甘当“助手”，这意味着传统实体经济将真正借助互联网技术实现创新发展。从“互联网 + 实体产业”，再到“实体产业 + 互联网”，看似只是词语顺序的简单变化，实则是整个商业模式、思维方式的完全改变。

关键词二：供应链金融

【总理报告】

▶着力缓解企业融资难融资贵问题。改革完善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济，不能让资金空转或脱实向虚。

【委员提案】

郭树清：大胆创新解决小微企业融资难这个世界性难题

中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清表示，解决小微企业融资难这个世界性难题，还需要大胆创新。

工商联：建议研究扩大金融机构准入范围

工商联的两份团体提案，都是有关企业融资增信和解决融资难的问题。“关于应用信用保险机制助力民营企业融资增信”的提案建议，将增信融资模式纳入到政府关于缓解中小企业融资难的专项工作中来，推动其与传统供应链金融进行相互补充。“关于解决民营企业融资难融资贵问题” 的提案则提出，建议加大金融体制改革力度、加大征信体系建设、加大财政扶持力度、拓展融资渠道、提升规范经营等内容。

雪松控股张劲：多举措并举，大力发展供应链金融

全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲建议，加快发展供应链金融，解决民企和小微企业融资难题。张劲认为，商业银行主导的金融体系，主要是以不动产作为抵押担保，而民营企业和小微企业的资产大多是动产，所以银行融资很难。为此张劲建议国家多措并举，大力发展供应链金融：

1）将供应链金融发展上升为重要发展战略。有关部门要充分认识到供应链金融对实体经济特别是民营企业和小微企业发展的推动作用，在加强监管的同时提供政策支持，对开展供应链金融的金融机构、供应链核心企业、物流企业等参与主体给予税收优惠和财政支持。

2）鼓励商业银行与供应链核心企业合作。建议制定支持政策，鼓励商业银行设立供应链金融专营机构等特色分支机构共享经济下的商业模式变革，与供应链核心企业合作，更深入了解供应链各企业之间的交易关系，更有效地把握物流、资金流和信息流，不断扩展金融支持的广度和深度。

3）设立供应链金融类投资基金。加大对供应链核心企业等供应链金融服务机构的投资力度，增强其资本实力，为开展供应链金融提供坚实的资本基础。

4）建立供应链金融公共服务平台，实现参与各方信息共享。支持各参与主体通过供应链金融公共服务平台与国家应收账款融资服务平台、征信系统等国家级基础设施平台实现对接。

5）成立供应链金融行业协会，制定规范标准。针对目前供应链金融平台各自为战、标准不一等问题，建议由人民银行、银保监会牵头成立全国供应链金融行业协会，明确行业标准和业务规范，发布行业自律准则，形成行业统一惯例，并制定数据采集、指标口径、仓储物流管理体系、交易单证流转体系等行业标准，打破不同供应链金融平台间壁垒。

6）完善相关法律法规，为供应链金融提供法律保障。供应链金融业务往往涉及多方主体重大利益，包含质权所有权的原始分配和质权所有权流动带来的再分配，容易引发所有权纠纷。相比国外，中国《担保法》和《合同法》中有关供应链金融的相关条款并不完善，抵押权、担保物权等法律概念的界定与纠纷处理还不明晰。应完善相关法律法规，明确各方权利义务。

【分析解读】

解决中小企业融资难融资贵的问题，需要在实现机制和实现手段方面进行改革创新，供应链金融的实现需要产业+科技+服务+金融的有效融合，首先产业是基础，然后产业互联网是技术手段，供应链服务是业务竞争手段，供应链金融是盈利手段。也就是利用产业互联网等技术，深度嵌入供应链服务，促进产业、科技、金融互动融合。所以，供应链金融一定要进入一个产业供应链，以产业互联网为基础的供应链金融模式的作用在于“既能有效解决中小企业融资难题，又能延伸金融的纵深服务”，从而获得双赢的效果。

关键词三：数字经济

【总理报告】

▶促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。

▶推动传统产业改造提升。围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。

▶打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。

【代表提案】

小米雷军：布局5G应用，推动物联网发展

全国人大代表、小米集团创始人、董事长兼CEO雷军今年提交了三份建议，分别关于5G和物联网技术、发展商业航天产业和对信息无障碍建设的建议。在《关于布局5G应用 推动物联网创新发展的建议》中，雷军认为，物联网技术作为全新的连接方式，全球的物联网产业规模越来越大，而5G技术作为数字技术的新引擎，在未来肯定将对各行业的应用有影响，而不仅仅局限于智能手机产业。对于未来，雷军提出四项建议：一是加速工业物联网应用，助力工厂智能化转型；二是发展智慧农业，助推“乡村振兴”战略实施；三是发展无人驾驶与车联网，提高交通智能化程度；四是普及医疗物联网应用，助力“健康中国”建设。

刘多：加快推进人工智能健康发展

全国人大代表、中国信息通信研究院院长刘多表示，新一代人工智能以燎原之势在全球快速发展，将对经济、社会、军事等各领域发展产生重大而深远的影响。在推动实体经济高质量发展过程中，人工智能仍将发挥其赋能型技术和关键基础设施的重大作用。为确保人工智能安全、可靠、可控发展和广泛应用，建议从推动人工智能与实体经济深度融合、行业和企业自律、立法、治理构架和标准制定、监测和监管手段建设等方面全方位、分层次打造生态安全体系。

浪潮孙丕恕：释放数据普惠价值，赋能数字中国

全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕表示，政府和企业是建设数字中国的两大主体。以数据为基础，打造智慧政府、智慧企业，提升政府社会治理能力和公共服务水平，助力企业转型升级，同时，利用信息技术优势，解决中小微企业融资征信难题，精准解决中小微企业融资难、融资贵。他还建议，要加速AI产业落地，必须要发挥产业协同、区域协同的优势，构建并完善AI产业生态体系，大力发展AI计算以满足不同的智能应用场景需求。

联想杨元庆：推动数字经济，释放效率红利

全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆认为，推动智能化改造，能够创造出“效率红利”。在数字化、智能化转型大潮中，实现大中小企业融通发展，需要建立大中小企业共创、共有、共享资源的生态环境，实现数据链、产业链、创新链各环节的互联互通。他建议，要加快全价值链环节的智能化改造、与国际先进水平接轨。大力发展智能物联网，用“智能+”赋能中国制造，实现人工智能技术与垂直行业的结合。

【委员提案】

百度李彦宏：三个提案围绕“人工智能”

全国政协委员、百度公司董事长李彦宏围绕人工智能提交了三份提案：《关于构建智能交通解决方案，让老百姓出行更顺畅的提案》、《关于完善电子病历管理制度，促进智能医疗应用探索，助力“健康中国”战略实施的提案》和《关于加强人工智能伦理研究，打造智能社会发展基石的提案》。

这三个提案分别是关于智能交通、智能医疗、智能伦理的研究。李彦宏表示，今年在AI领域的发展方向将会更加关注To B领域：“我们的判断是中国互联网的人口红利结束，在To C领域的竞争越来越多的是‘有我没你，有你没我’，但在To B领域有很多蓝海，也有很多新的机会可以抓住。”

搜狗王小川：加大人工智能领域的公共数据开放力度和广度

全国政协委员、搜狗公司首席执行官王小川倡议人工智能领域的公共数据开放。王小川认为，人工智能作为改善民生公共服务资源总量不足和不均衡的重要手段，可以有效推进民生服务供给侧结构性改革。其中，数据是确立我国人工智能领域竞争优势的重要抓手。他建议，加大公共数据开放的力度和广度，开展应用试点示范，完善配套管理体系，以打破公共服务资源在空间和时间上的集中性，提升全社会公共服务效率，助力增进民生福祉。

武义青：运用“区块链思维”，推动传统产业技术改造升级

全国政协委员、民建河北省委副主委河北经贸大学副校长武义青建议，鼓励企业深入挖掘工业大数据的应用潜力，积极参与“产业链”、“区块链”的构建，激发企业内生原始创新动力，加大工业知识应用集成力度，走出一条中国式企业信息化管理深度协同的实践之路。针对“面对如何用信息技术改造传统工业和促进产业提质增效”的问题，武义青表示，要推进传统产业换发新活力，需要破除信息藩篱，充分运用“区块链思维”，统筹推动传统产业技术改造升级。

周桐宇：对企业实行数字化改造，推动多方数据共享

全国政协委员、上海市工商联副主席周桐宇认为，解决中小微企业融资难题并非一朝一夕之功，需要多方合力。她建议，要对小微企业实行数字化改造，推动多方数据共享。同时，推进传统银行与金融科技公司合作，以联合贷款等方式实现优势互补。

白重恩：数字经济可以更好地为企业赋能

全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩认为，我们会面临一个变化，数字经济逐渐由主要消费者导向向生产者导向来转移。一个很重要的原因是，企业要进行产业升级共享经济下的商业模式变革，而在产业升级的过程中，就需要用数字经济来给企业赋能。同时，随着新技术的发展，数字经济服务企业，给企业赋能提供了更强的能力。今年是5G元年，5G技术使得收集数据、传输数据的速度更快，超级计算机的发展使处理数据的能力更强，人工智能的发展使分析数据的能力更强。这些变化都使得数字技术可以更好地为企业赋能。

骆沙鸣：拓展“智能+”为制造业转型升级赋能

全国政协委员、泉州市政协副主席骆沙鸣提出，应加强我国数字工业支撑制造业数字化转型的作用力，加快推进互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合。他认为，数字经济已成为经济提质增效的新动力和新蓝海，应加大对我国数字化转型标杆案例宣传的力度，进一步强化企业数字化转型的意识，拓展“智能+”为制造业转型升级赋能。

【分析解读】

核心技术决定产业互联网的高度。“产业互联网”想要向前推进，占据全球领先地位，就必须要在人工智能、区块链、云计算、大数据等核心技术上获得突破。数字经济所带来的新的理念和商业模式，成为新的增长动力，为饱受需求乏力和产能过剩之苦的传统经济带来机遇和希望，也为制造业企业提供了新的可持续增长的动能与机会。下一阶段，各主要国家和地区的数字经济相关战略会陆续深入实施，普遍将运用互联网、大数据等新一代信息技术赋能先进制造业作为重要举措，积极推进从生产要素到创新体系，从业态结构到组织形态，从发展理念到商业模式的全方位变革突破。

关键词四：物流发展

【总理报告】

▶实施更大规模的减税。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。

▶以改革推动降低涉企收费。深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。取消或降低一批铁路、港口收费。

【代表提案】

苏宁控股张近东：建设智慧物流，发展多层次配送网络，建立可循环包装国家标准

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东携带5份建议进入两会，其中两份涉及物流。张近东建议将智慧物流纳入新型智慧城市建设，在做城市交通规划的顶层设计时，考虑快递物流的发展对城市产生的影响，并从制度层面推进最后一公里物流配送规范制定；鼓励企业加大技术和研发投入，持续加速以智能化助推行业转型升级；鼓励企业创新末端配送技术，发展新型新能源车及末端配送无人车，解决最后一公里配送安全及成本问题，形成多层次配送网络。

传化集团徐冠巨：大力发展生产性服务业，特别是物流体系建设

全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨建议：进一步营造重视实体经济、重视制造业的氛围。进一步降低制造业企业增值税税率、个人所得税最高税率，让企业轻装上阵。大力发展生产性服务业，特别是物流体系建设，为制造业企业提高效率、降低成本，为实体经济高质量发展注入新动能。

满帮集团罗鹏：允许货车司机通过无车承运平台注册为个体工商户并向其核发《道路运输经营许可证》

全国人大代表、满帮集团联席总裁兼货车帮CEO罗鹏，聚焦物流业无车承运道路运输痛点提出了建议：要转变监管模式，允许货车司机通过无车承运平台便捷、高效、规范地登记注册为个体工商户并向其核发《道路运输经营许可证》，监督其依法、独立、自主地开展经营，允许货车司机享受权利并要求其承担责任。同时，鼓励无车承运平台规范发展，实现通过平台规管个体司机运营行为，并由无车承运平台代货车司机(实际承运人)统一开具增值税专用发票。

【委员提案】

唐俊杰：合理规划城市共同配送体系，保障冷链物流可持续发展

全国政协委员、北京二商东方食品集团总经理唐俊杰表示，冷链物流对保障食品和农产品的安全非常重要，也是非常好的保鲜手段。她建议，政府相关职能部门应该出台相应的扶持政策，合理规划城市共同配送体系，促进物流业已有科技成果迅速转化成实践，让传统的物流企业快速地向着智能化、现代化迈进，更好地为居民服务。

【分析解读】

物流是产业互联网的第一场景，原因是物流行业有两大特点，一是和商流紧密关联，商流的快速进化对物流提出极高的升级要求；二是物流网在物理世界天然就是网状结构，是对线上网络的直接映射，是最适合互联互通的大场景。从2014年到2019年，“物流”六入政府工作报告，在国家政策的不断鼓励下，整个物流行业发展成果明显。但与此同时，物流运输领域乱象、绿色物流推行难、物流业整体科技水平低等发展弊端依旧成为制约行业发展的最大阻碍因素。

产业互联网所面向的是“供给侧”百万亿级别的市场，只要有机会通过技术、数据提升产业哪怕1%的效率，那就是万亿级别的机会，所以“降本增效”是产业发展的关键词。提到“降本增效”，就永远绕不开物流行业。也正是因此，物流由劳动密集型向技术密集型的转型迫在眉睫，也形成了物流产业升级的新机会。在这一场产业创新的浪潮中，物流行业必将成为最先受惠的行业之一。

关键词五：农村电商

【总理报告】

▶健全农村流通网络，支持电商和快递发展。

▶坚持包容审慎监管，支持新业态、新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。

【代表提案】

卓尔阎志：发展农产品电商，助力精准脱贫

全国人大代表、卓尔控股有限公司董事长阎志认为，基于贫困山区的资源禀赋，可以走一条“扶贫+产业”的脱贫道路，带动农民脱贫与产业发展有机结合，实施“扶贫+电商”，把产品卖出去，让农村电商成为山区致富的中坚力量。他建议，国家投入财政资金，加大对贫困地区发展电商产业所需道路、通信等基础设施投入。

魏后凯：智慧乡村建设要抓住农村电商等三大抓手

全国人大代表、中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯表示，加快农村信息化进程，逐步缩小城乡数字鸿沟，是实施乡村振兴战略的重要任务。他建议，应从加大政策支持、鼓励民间资本进入、强化科技支撑等方面入手，找出有力抓手，加快智慧乡村建设步伐。智慧乡村建设一定要跟产业发展、农民增收结合起来，跟农民的获得感紧密结合起来。智慧农业、智慧旅游、农村电商是智慧乡村建设的三大有力抓手。

王萌萌：大数据和农村电商能实现“亩产一千美金”

全国人大代表、安徽省大学生村官王萌萌认为，大数据可以让农民知道市场真正的需求是什么，然后根据需求甚至锁定需求，发展订单农业。农民按照标准化去种植，通过农业高科技做好品控，从而建立品牌，提高亩产收益。她建议，借助大数据、电商和科技力量，助力农业生产和农产品销售，帮忙农民实现“亩产一千美金”。

【委员提案】

邓红：农村电商改变了农产品交易模式，应该做成一个大平台

全国政协委员、民革新疆区委会专职副主委邓红认为：农村电商和快递改变了传统的农产品交易模式，不仅仅是微商，我觉得农村电商更应该做成一个大平台，在市场经济中的触角可以得到更大的延伸。

刘卫昌：未来可借助电商力量，提升产业链水平

全国政协委员、河北省邯郸市肥乡区曙光学校校长刘卫昌则认为：“未来要在养殖过程中实现消费者全程可视，借助电商、快递的力量，通过信息化手段，让更多的消费者吃到更健康的食品”。

【分析解读】

近年来，电子商务成为推动“互联网+”发展的重要力量和中国新经济的重要组成部分，电商平台在助力农村地区发展、农业现代化和农民的脱贫致富等方面存在的问题提供了有效的解决方案。在政策推动下，2019年政府将继续加强农村电子商务对农村经济的带动作用，推动农产品、农村工业品、乡村旅游服务等电商化，农村网络零售额将进一步提升。农村电商将进一步推动农业产业结构升级，重塑农产品供应链，“农业+互联网”的全链条改造提升将充满机遇。

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