4共享单车：骑好行稳需政府扶一把

几乎一夜间，花花绿绿的互联网共享单车成为了很多城市的一道亮丽风景线。无论是大街还是小巷，都能看到“小橙车”或者“小黄车”的身影。然而，人们的新奇劲儿还没过去，投放无序、管理缺失、安全隐患等一系列快速发展带来的问题便开始逐渐浮现，在给人们出行带来更多“惊喜”的同时，共享单车也给城市运营、社会治理带来了新的“挑战”。

在业内看来，公共自行车，本身是个政府项目，属于公共基础服务的共享，但政府在提供服务的时候，往往有心无力；单车共享，本身是个市场项目，参与到了公共基础服务领域。企业在提供服务的时候，必然会遇到一些壁垒和阻碍。

有专家指出，当市场出现无序竞争时，政府应该出台相应的指导意见，维持市场良性竞争，鼓励业态创新发展。

“共享单车发展至今，关键要看政府作为。”一直关注共享单车的诸大建指出，按照分享经济是协作经济的精神，要强调多方参与形成交集，而不是传统交通管理部门唱独角戏。政府内部要有规划、城管、公安、建设委等部门参与；社会方面，要听共享单车企业、消费者、社区等方面的建议。

诸大建还认为，对摩拜单车等共享单车的绩效评价，需要从两方面进行：一是让自行车回归城市，与地铁等一起形成系统化的公交城市；另一方面是要减少私人自行车的保有量，包括减少增量和存量。“目前，共享单车企业对这方面考虑不足，还没有真正达到共享经济的目的，即用规模控制的供给满足增长的服务需求。”诸大建说。

“共享经济的理念是共同拥有而不占有，本质是互助和互利。”全国政协委员、民建广西区委主委钱学明告诉记者，共享经济是全民参与的商业模式，撼动了传统行业的地位，由此带来的新的协同式工作生活方式，对人们的诚信有更高的要求。为此他建议，全国人大要做好共享经济立法工作的协调工作，加强共享经济重点领域立法，建立符合中国共享经济实际发展的法律体系。国务院和地方国家机关完善行政法规和地方法规，形成合力，共同推进共享经济发展。

全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建指出，分享经济监管面临两难问题，引用传统观念理念可能阻碍发展，有背国家战略，放任不管则可能导致新问题不断，社会纠纷和矛盾加剧。他认为，监管应转变思维，创新政策，破除壁垒。

“分享经济下，最有流通价值的不是货币而是‘信用’。”汤维建认为分享经济的发展，需要政府的引导和规范调整。而将分享经济纳入法治化轨道，为分享经济确立最低限度的安全和质量标准共享经济对一个城市的，加强社会征信体系和平台信用评价体系建设并有效对接共享经济对一个城市的，保障分享经济参与者切身利益，是我国分享经济起步阶段亟须解决的问题。

值得关注的是，新年来临之际，深圳出台全国首个共享单车规范条例，明确界定政府、企业及市民的责任和义务，并指出单车使用者的违法违规信息纳入个人信用记录。而我们坚信，在共享单车治理的过程中，政府、企业和个人若能跨前一步，将让共享单车走得更远，行得更稳。

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