导读

《中国共享经济发展年度报告(2019)》预测，未来3年，共享经济仍能保持年均 30%以上的增长速度。

共享单车遭遇资本“寒冬”，网约车因安全风波大伤元气，共享充电宝等领域举步维艰……2018年，受大众追捧的共享经济面临“成长的烦恼”。

不过，在国家信息中心主任程晓波看来，共享经济极大地激发了市场活力，对社会生产生活带来全方位、深层次的影响。

2018年共享经济呈现出新的发展亮点。给我印象最深的有两个方面，一是制造业产能加速共享，二是共享经济稳就业的潜力得到了更大释放。

据国家信息中心近日发布的《中国共享经济发展年度报告（2019）》显示，

2018年我国共享经济交易规模 29,420 亿元，比上年增长 41.6%；直接融资规模约 1490 亿元。

报告预测，未来3年，共享经济仍能保持年均30%以上的增长速度。

1

制造业产能共享市场规模约8236亿元

数据显示，2018年，我国制造业产能共享市场规模约 8236 亿元，较上年增长 97.5%。

生产能力共享出现加速发展态势，其市场规模在共享经济总体中比重较上年提高了 8%，规模增速是生活服务与交通出行领域4倍多。

2

制造业直接融资达203亿，增速高达494.1%

资本市场的融资情况是观察共享经济发展的一个重要窗口。

2018年，我国共享经济领域直接融资规模约 1490 亿元，同比下降 23.2%，这是4年来首次出现负增长。

国家信息中心分享经济研究中心副主任于凤霞表示说，

主要原因是共享出行领域共享经济年平均，包括网约车、共享单车、共享汽车等，融资规模从2017年的1072亿元下降到2018年的419亿元，降幅高达61%。

如果剔除交通出行领域，其他领域的直接融资其实是“不降反增”的。

融资规模从2017年的868亿元增长到2018年 1072 亿元，涨幅达 23.4%。其中，制造业直接融资达 203 亿元，其融资增速高达 494.1%。

3

制造业将成为共享经济的主战场

从发展趋势看，制造业将成为共享经济的主战场。

国家信息中心首席信息师、分享经济研究中心主任张新红说。

于凤霞表示，

产能共享之所以能够实现快速增长，一方面得益于国家政策的推动，另一方面也离不开制造业企业在产能共享领域的拓展布局。

从政策层面来看，2018年11月，工信部等四部门联合印发《促进大中小企业融通发展三年行动计划》。

其中提出要鼓励大企业利用“互联网+”等手段，搭建线上线下相结合的大中小企业创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业创新生态，促进生产制造领域共享经济新模式新业态发展。

从企业实践层面来看，制造业产能共享已成为新的发展亮点。

近几年，共享经济在制造业领域的拓展步伐不断加快，越来越多的企业开始布局产能共享。

产能共享的基础设施日益完善，众创型产能共享成为大型骨干企业创新发展的重要方向，服务型产能共享日益成为生产性服务新模式，中介型产能共享开启“无工厂”制造模式。

截止2018年9月底，制造业重点行业骨干企业“双创”平台普及率超 75%，已培育形成 50 余家具有一定影响力的工业互联网平台，部分平台工业设备连接数量超过 10 万套，涌现一批创新工业APP并实现商业化应用。

目前，一批产能共享平台已经快速成为新型的网络化产业集群。

其能力、体量、动员能力和影响力远非那些有‘围墙’的、有地域限制的实体产业园和区域产业集群可以匹敌。

于凤霞举例说共享经济年平均，沈阳机床集团推出了i5智能“共享机床”，与互联网共享生产力平台实时连接，实现生产力共享，加工总效率提高40%以上。

目前，两万多台价值49亿元的i5智能共享机床，为我国26省、161市的 2000 余家企业客户提供服务，已连接互联网的智能装备 10643 台，服务机时 269 万小时。

此外，众创型产能共享已经成为大型骨干企业创新发展的重要方向。

截至2018年7月，中央企业建成各类互联网“双创”平台 121个，为超过 200 万中小企业提供创新创业服务。

4

产能共享有望成为推进我国制造业转型升级的重要抓手

由于制造业本身产业链复杂，加上我国制造业技术基础薄弱等因素，我国制造业产能共享仍处于起步期。

但近年来，我国出台了深化制造业与互联网融合发展、深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网等系列文件，产能共享的政策引导和支撑力度不断加大。

产能共享融合了制造业大国和互联网大国两大优势，通过提升资源利用效率、重构供需结构和产业组织、为中小微企业赋能，可以形成叠加效应、聚合效应和倍增效应。

张新红表示，未来，随着制造业数字化、网络化、智能化水平的不断提升，产能共享在激发“双创”、培育新模式和推进供给侧结构性改革方面的作用将更加凸显。

5

强监管态势仍将延续

于凤霞指出，2018年，共享经济主要领域出现了强监管态势。

针对网约车、共享单车、网络内容共享等领域集中爆发出的问题，相关部门采取了开展系列专项整治行动、进一步完善政策法规、加大政策落地与执行在内的多项监管举措。

行政、法律、技术等监管手段多管齐下，监管之严、范围之广前所未有。

总的来看，我国共享经济发展的制度环境进一步完善，规范化、制度化和法治化的监管框架开始建立。

未来，共享经济领域将延续强监管态势，标准化体系建设将不断加快。

如何在安全与效率、鼓励创新与规范发展之间取得平衡，是监管面临的一个很大挑战。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青认为，共享经济发展是从乱到治的过程，不能“因噎废食”。要加快构建新型监管体系，实施分类管控，实现多主体参与、社会共治。