温州市瓯海区山根社区面积3平方公里，人口333户1695人，党员31名。近年来，山根社区两委班子始终坚持党建引领，抢抓未来乡村市级试点机遇，聚力打造山根音乐艺术小村，推动“四乡人”融合发展，探索走出了一条“五金”共富之路，先后获得全国民主法治示范村、省级文明村等荣誉。2020年，山根社区村集体收入超260万元共享餐饮区，其中经营性收入同比增长近40%；村民人均收入5.1万，同比增长16%；年均接待游客50万人次，成为远近闻名“没有围墙的世外桃源”。

山根社区风貌

“支部进盟”聚力

联动高校、企事业单位、社会组织等13家单位，成立学城联动、山根振兴、小村记忆三大特色党建联盟，制定《党建联盟共建契约》，推行“晒评督”一体挂图作战机制，共认领“四乡人”融合发展等5个共建项目，解决问题28个。

“党员进格”护航

瞄准开放共享治理场景，在社区党支部下设小村共建委员会共享餐饮区，根据小村业态划分餐饮、住宿、音乐酒吧等六大专业型网格，选派驻村干部、社区、小村商户等党员进网入格，落实“驻村干部+乡亲代表+党员”的包干责任机制。

“项目进榜”增效

推出山根小村民生实事关注度排行榜，实行线上征集、上榜公开、抢单认领、干部协助、结果评价等全过程闭环管理。山根社区党委和小村党支部根据点赞排行优先解决“热点问题”，每周晾晒进度和关注度，自我加压促化解。

山根小村民生实事关注度排行榜

“服务进点”提质

精准对接各类群体需求，设置应急、公共文化、创业、志愿、游客、政务等六大类18个服务点，同步引入11支党员志愿服务队，最大限度拓展小村党支部服务范畴。

党员志愿服务队开展服务活动

“数据进云”赋能

依托AR、大数据、物联网等技术，自主开发“创梦山根·小村智脑”智慧平台，动态监测交通、客流巡防等情况，推动党建、治理、服务、产业等各大场景一网融合、一屏管理、一体智控。

“创梦山根·小村智脑”智慧平台

整村置换法

将山根小村的集体土地和335户房屋统一征收为国有，精心打造配套齐全、功能完善的高品质现代化居住小区，让1695名原住村民圆梦都市生活，为旧村开发建设腾出空间。

保护出让法

坚持保护性开发原则，率全市之先将PPP模式引入到整村改造中，把村内131幢清民时期建筑一体纳入项目方案，采用“土地+实物建筑”出让方式，引入、做大优质国企资产。

清民时期建筑保护性开发

合资开发法

由国企与民企按3:7投资比例合资成立建设运营公司，采用“EPCO”模式（设计、采购、施工及运营一体化的总承包模式），提升整体建设运营效能。坚持政府和国企主导，前期共同做好规划设计、政策处理和基础建设，后期由政府主导指挥、企业运营管理，保证“扶上马、送一程、护一路”。

水上游船体验小村乡愁

精准招商法

以文化旅游、中高端商业、设计产业、创业办公为方向，规划大学生创业联盟、设计联盟、艺术街区、创意民宿、精品酒店五大区块，推行“文创设计+侨家乐+大学生创业联盟”模式精准招商，招商完成率达95%。

瓯公馆民宿招商入驻

入驻预审法

对所有入驻商家的装修设计、开业运营等方面做到提前把关、全程指导、审核验收，确保商店风格和小村风貌协调融合。目前入驻特色商户118家，涵盖创意民宿、精品酒店、音乐艺术街区、创业联盟等业态。

耕地入资分股金

创新“农民以耕地入股、与企业合作开发”模式，通过组织化生产、社会化服务、数字化赋能、品牌化经营，打造现代化水乡农业示范点，实现美丽田园建设和村民收益“双赢”。

做大物业收租金

通过土地流转、盘活集体资产，开发建设社区综合大楼，并利用边角用地建成山根停车场，通过公开招租，为村集体年均增收近180万元。

产业提升拿薪金

立足小村定位和特色，重点扶持文旅产业发展，推动“四乡人”家门口创业就业。目前已吸引55名华侨回乡创业，为“四乡人”提供就业岗位80余个。

网红书店-无料书铺

定向采销赚山货金

将“侨家乐”品牌民宿打造成山根山货的展销平台，村民种植、采购的山货直接销往民宿，实现产业生态化、生态产业化，助力村民增收致富。目前“侨家乐”已汇集安葵、迷途、子夜阑珊等高端民宿8家，餐厅10余家，形成“三产带一产”发展格局。

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