过去10年间，共享经济风靡全球，席卷各行各业，对政府治理、企业发展、个人生活都产生了深刻影响。共享经济真的是资本“烧钱”游戏吗？中国共享经济发展的政策环境如何？共享经济下一个“风口”在哪里？

在中共中央党校出版社2019年1月出版的新书《共享经济100问》中，国家信息中心首席信息师、分享经济研究中心主任张新红等梳理了与共享经济发展相关的100个热点问题，全面解读了中国共享经济转型期的大趋势。

1月4日，张新红在接受浙江新闻客户端记者采访时表示，浙江共享经济发展在全国处于前列浙江共享经济，能取得这样的成绩得益于浙江长期形成的浓厚的开放意识、竞争意识，由此才有了对待新生事物的积极态度，使得新经济、新业态有了更好的生长环境。

张新红是国家信息中心首席信息师、分享经济研究中心主任，“信息社会50人论坛”理事，“中国信息化百人会”执委兼秘书长。主要从事信息社会发展理论与实践、国家信息化发展战略与规划等政策研究。主持完成了50余项省部级委托研究及咨询项目，多项研究成果获得国家发改委优秀研究成果奖；参与一系列国家信息化发展相关政策的研究制定工作。2010年开始组织发布年度《中国信息社会发展报告》。2015年以来致力于分享经济发展研究，2016年带领团队推出《中国分享经济发展报告》，并出版《分享经济》一书，产生了广泛的社会影响。

“从共享经济规模、创新应用领域、平台及独角兽企业数量等方面看，浙江共享经济发展确实在全国处于前列，在金融、医疗、出行、制造等领域都开始有一些领先平台出现。”在张新红看来，浙江电子商务的领先发展也为共享经济等新业态发展积累了经验，提供了更好的认识和实践基础。

浙江该如何保持领先优势，实现共享经济新发展？张新红认为，目前中国共享经济发展面临的两个主要瓶颈是认识不足和政策滞后，亟待理念创新和制度创新。“过去浙江具有的比较优势与这两个方面工作做得相对较好有关浙江共享经济，下一步如果能继续在这两个方面领先一步，那么共享经济发展就会更快更好。”

张新红在《共享经济100问》一书中分析了共享经济在中国的机遇和愿景，以及对传统思维、产权制度、监管政策带来的冲击，提出了政府对共享经济需要审慎包容、协同治理的政策建议。他认为，我国共享经济发展的政策环境在持续优化，具体表现为：“鼓励创新、包容审慎”的主基调已经确定；部分领域出台一系列政策文件，为规范管理提供依据；一些地方率先出台鼓励共享经济发展的专门文件。

不久前，浙江省政府正式印发《浙江省共享经济发展行动计划（2018-2022年）》，为今后一个时期浙江省共享经济发展提供了路线图。张新红表示，他期待看到浙江实践能从多个方面为中国共享经济发展提供更多经验。

他提出了四点建议：

一是在发展与规范的平衡中坚持“底线思维”，只要新业态新模式不触及安全底线、不损害公众利益，就本着鼓励创新原则，为其成长留下足够空间，同时对于已经看清的严重问题该出手时就出手，绝不姑息。

二是良法善治，不合适的法规条文该改的坚决改，看不准的不急于出台新规，制定新法规时要有远见，执行法规时要体现鼓励创新的原则。

三是见苗浇水，及时发现具有未来成长性的新业态、新平台，帮助解决发展中遇到的难题。

四是协同监管，政府部门间要协同，政府与平台企业要加强合作，更好发挥社会监督作用，同时监管手段也要及时创新。

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