《 人民日报 》（ 2022年05月23日 11 版）

提升发展质量 推动共同富裕

全面深化改革 推动共同富裕

浙江大学共享与发展研究院院长 李 实

共同富裕是一个长远目标，也是一个高标准目标。进入新发展阶段，不论是“做大蛋糕”，还是“分好蛋糕”，都需要通过深化改革实现高质量发展。

首先是深化收入分配制度改革，构建更加完善的收入分配制度。在初次分配领域，一方面要处理好国民收入在政府、企业、居民之间的分配关系，进一步提高居民收入。另一方面，要加快生产要素市场的改革，建立一个更加完善的生产要素市场，建立各种要素报酬分配的微观机制。

其次是在二次分配领域，要加大政府再分配的作用。通过加大政策手段的力度来调节收入分配共享经济发展思路，缩小收入差距。除了税收外，转移支付作为一种缩小收入差距的有效政策手段，应该发挥更大作用。特别是加大对低收入人群和困难群体的转移支付力度，如提高农村老年人的养老水平、实行低收入家庭的儿童补助的政策。

再次是土地制度改革。通过深化农村土地制度改革，激活农村闲置的土地资源，促进农村的非农产业更大发展，带动农村的服务业发展，从而会吸引更多的资本和人才进入农村，带动农村公共服务业的发展，形成农村发展的一种良性循环，为乡村振兴提供助力。

这些方面的改革都涉及深层次制度问题，需要统筹谋划，扎实推进。

高效发展经济 完善分配制度

浙江大学教授 史晋川

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求和现代化的重要特征。扎实推动共同富裕，必须坚持以人民为中心的发展理念，通过高质量发展努力把“蛋糕”做大，同时更加公平地切好分好“蛋糕”。

坚持高质量发展推动共同富裕，就必须正确把握和处理好改革开放和经济发展过程中效率与公平的关系。创业富民，创新强省，是浙江经济发展的宝贵经验。坚持高质量发展建设共同富裕示范区，就要坚持社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

坚持高质量发展推动共同富裕，必须要充分重视初次分配的基础性作用。浙江坚持以按劳分配为主体多种分配方式并存的基本分配制度，进一步完善初次分配制度，把做大做好“蛋糕”和切好分好“蛋糕”作为一个有机过程统一起来。

坚持高质量发展推动共同富裕，要把促进共同富裕的重点放在做大“蛋糕”上。浙江的社会经济发展经验表明，通过经济发展做大“蛋糕”增量为重点的再分配，既能够调动广大人民群众投身经济发展的积极性，又能使广大人民群众更好地分享经济发展的成果。

增强产业活力 彰显央企担当

保利发展控股集团股份有限公司党委副书记、总经理 周东利

保利发展控股集团立足国资央企定位，30年来始终坚决贯彻党的要求、落实国家战略，通过发展产业链、拉动就业、推动城市发展等，为推动共同富裕努力。

围绕美好生活，让城市焕发新活力，让人民更有幸福感。保利发展聚焦空间、服务、运营“三个提升”，通过城市更新，不断增强区域产业活力和消费动力，实现多方收益共享、长期共赢；通过局部拆建、功能置换等微改造，盘活公共空间、运营碎片化资产；通过长租公寓、人才公寓等保障性租赁住房，助力新市民、年轻人在大城市顺利“扎根”；通过机构—社区—居家“三位一体”健康养老模式，实现高质量的“老有所养”。保利发展在全国建设超过130个城市更新项目，台州凤起未来社区入选浙江省共同富裕试点项目，在温州市打造未来社区天樾玺项目，嘉善银福苑成为公建民营的养老产业标杆。

围绕社会基层治理，构建共建共治共享平台，助力城镇乡村协调发展。保利发展以2016年服务西塘古镇为起点，逐步在浙江省内为嘉善八镇（街道）、嘉兴南湖街区、衢州北门街文化街区和四省边际医院、江山市贺村镇等乡镇提供服务保障，并连续举办3届中国镇长论坛，探索新型城镇化公共服务管理模式。

坚持共创共享 探索富民新路

全国工商联副主席、正泰集团董事长 南存辉

民营企业既是共同富裕进程的见证者、受益者，也是参与者、推动者。正泰集团积极探索可借鉴、可推广的共同富裕路径，为示范区建设贡献力量。

一是打造产业链命运共同体，带动上下游企业做强做大。目前，正泰已凝聚起2万家产业链上下游供应商、经销商和销售网点。进入新发展阶段，正泰将赋能行业智能化升级，持续提升品质、产值与经济效益，带动产业链上下游中小微企业协同发展。

二是积极打造价值共享文化。我们实施“双培计划”，把能人培养成股东，把股东培养成能人；推进全国销售网点实施股份合作改制，变网点经销商为股东合伙人，把价值共享延伸至产业链上下游。

三是探索光伏富民新路，助推生态增美、农民增收。正泰发展沙光互补、渔光互补、农林光互补、户用光伏等“光伏+”新模式，助力实现共同富裕。目前，正泰已建成逾60万户屋顶光伏电站，每年为农村家庭户均增收1000—3000元，为农村提供就业岗位5万余个。

四是打造产业孵化平台，助力创业创新。正泰目前已在多地投资建设科技创新孵化园；成立创投基金，帮助解决创业者资金问题。发挥龙头企业作用，支持创业团队解决品牌、市场、运营管理等问题。

打造示范工程 优化金融服务

浙商银行股份有限公司党委书记 陆建强

在高质量发展中促进共同富裕，是以习近平同志为核心的党中央立足新发展阶段、着眼我国社会主要矛盾变化作出的重大决策。金融工作必须胸怀“国之大者”，在推动共同富裕中承担更大的责任。

一是要勇于担当责任。金融机构要抓住推动共同富裕示范区建设的发展机遇，积极践行金融供给侧结构性改革。

二是要立足于解决发展的不平衡不充分问题。以共同富裕为价值导向的金融，要向资源配置均衡化的方向发展，重点服务与学校、医疗等基础设施建设相关的民生经济，重点关注小微企业、乡村振兴等领域，持续推进数字化转型助力普惠金融发展。

三是要更好发挥功能性、基础性、保障性、公益性作用。在推动共同富裕的背景下，金融机构需要履行更多社会责任，提供更多公共服务，充分支持经济社会发展。

浙商银行致力于服务民生、就业、医疗、教育、小微企业、个体工商户等共同富裕重点领域，打造助推高质量发展金融示范工程等，争取2025年末浙江省内融资服务总量余额超1万亿元，成为金融支持浙江共同富裕示范区建设的标杆银行。

坚持产业带动 拓宽就业渠道

横店集团控股有限公司董事长、总裁 徐永安

自创办起，横店集团始终把共同富裕作为企业的价值追求，在区域产业的兴起、城市面貌的改变、百姓生活的改善、地方品牌的塑造与辐射方面，为推动共同富裕不懈努力。

回顾发展历程，从创办丝厂、兴办轻纺针织厂，到培育发展磁性材料产业，集团企业带动横店镇配套及小微企业1000多家，让当地农民在产业发展中实现脱贫致富。在影视领域，横店集团逐步建成了影视拍摄基地和影视文化产业链，吸引影视专业人员在横店就业创业，全面带动横店餐饮住宿、商贸服务等第三产业繁荣发展，为农民增收拓宽渠道。

面向未来，横店集团将继续坚持以产业带动、产业集聚和地方百姓的共同富裕来考虑企业的发展。一是深入推进“智能制造”行动，以数字化带动高质量发展；二是奋力推进“影视文化硅谷”行动，带动更多影视企业发展与人才创业；三是拓展旅游市场半径，使文旅深度融合带动更多百姓致富；四是有力推进“就业创业”行动，带动更多就业岗位；五是合力推进“风貌提升”行动，为百姓创造更加优美的人居环境；六是积极推进“公益基金”行动；七是稳步推进“阳光康养”行动，让居民享受更高品质的老有所医、老有所养。

践行社会责任 转变发展方式

浙江省咨询委学术委副主任 刘 亭

在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的进程中，一些民营企业从切实践行企业社会责任入手，积极探索出致力于共同富裕的新路径。

首先，企业要以自身一流的经营业绩，在为社会提供优质产品和服务的同时，创造众多就业岗位和可靠劳动收入。企业作为社会经济组织的一部分，不断满足人民群众对美好生活的向往，为全社会“做大蛋糕”履行自己的一份责任，是实现共同富裕不可或缺的力量。

其次，企业要以创新和绿色为指引，在实现企业快速发展的同时，为推进高质量发展作出先行示范的行业引领。进入新发展阶段共享经济发展思路，企业要切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革和动力变革，实现创新驱动发展。

最后，企业还要以共同富裕为追求，积极投身以公益慈善为表征的“第三次分配”。企业作为国民经济的基本核算单位，首先需要在初次分配中确保按劳分配原则的贯彻落实；其次是通过照章纳税，为政府进行包括转移支付、社会保障在内的全社会再次分配提供强有力的资金来源。如果确有余力，可以通过捐助等形式，积极参与第三次分配，为促进更大范围内的共同富裕作出自己的贡献。

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