如何推进公共服务均等化、标准化?
首先,应该认识一些基本的前提:
公共服务以共享经济推进公共服务均等化,是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障,增加公共服务供给是坚持共享发展、促进社会公平正义、增进人民福祉的重要途径。李书记多次强调,体现了我省对公共服务的重视,也体现了以人为本的深刻理念。
近年来,我国公共服务水平有了很大提升,基本公共服务均等化基本实现,为改善民生提供了有力保障。但也要看到,与人民日益增长的美好生活需要相比,公共服务仍然存在一些薄弱环节,公共服务供给总体上仍然不足,布局结构还不尽合理。
推进公共服务均等化标准化主要从以下几个方面入手:
加强顶层设计。一是坚持“共享”理念,要以新发展理念为指导,以“管制型”政府向“服务型”政府转型为主线,完善与公共服务相关的财政制度、决策供给制度。二是要健全法律法规,形成公共服务供给领域“有法可依、可评估、可考核、可问责”的格局,把法治化贯穿到公共服务领域的各个环节。三是要建立清单制度,明确各级政府事权与支出责任的科学划分,促进公共服务的标准化、均等化和法治化。
创新体制机制。一是要明确责任,政府要落实主体责任,形成科学有效的基本公共服务运行长效机制;要健全农村基本公共服务体系,积极推进城乡基本公共服务均等化。二是要多元参与,引导鼓励更多社会资本进入,促进多元主体共同参与,增加公共服务供给,满足人民群众多层次多样化需求。三是加强监督,通过对公共服务供给过程的监督和控制,依据群众需求满足状况和满意程度科学评价公共服务效果,持续提升公共服务质量。
依靠科技支撑。一是创新资源配置方式,以智慧城市平台建设为契机,链接更多特定需求群体,健全相互联动机制,更精准、更好地满足不同群体的多样化服务需求。二是提升公共服务水平。依托“互联网+公共服务”技术平台,推进信息管理平台建设,充分挖掘信息化、智能化、网络化公共服务供给方式的优势以共享经济推进公共服务均等化,提供多层次、宽领域、高水平的公共服务。三是增强科学决策能力。充分利用大数据技术,挖掘相关信息、细分群众需求、探测需求热点,准确把握群众的公共服务需求,增强政府科学决策能力。
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